国家对经济格局的调整、林业可持续发展的要求以及国内外激烈的市场竞争,都催生了我国国有森工企业的体制改革。基层的森工林业局是国有森工企业的基本组成单位,也是这场改制的重要主体,做好其改制工作尤为重要。我国国有森工企业的改制尚处于发展阶段,目前国内专家和学者的研究大多都是以森工集团的视角在政策建议层面给出结论,实证方面的研究相对较少。吉林森工集团在这场国有森工企业的改革大潮中取得突出成绩,本文以吉林森工集团下属的WG林业局为研究对象,站在基层森工林业局的角度去深入研究其改制效应,从而总结经验,试图在探索基层林业局改制的有效途径的问题上能有所收获,为更多森工林业局将来的改制提供启示和建议。首先,对课题背景和国内外相关研究进行介绍,在对产权制度、林权制度改革、制度及制度变迁、林业可持续发展等理论进行研究的基础上,以吉林森工集团改革为大背景分析了WG林业局改制的动因,从改制目标、基本战略、主要措施等方面对WG林业局的改制进行了详细阐述。其次,运用DEA方法对WG的运营效率进行实证分析,通过改制前后投入产出效率的对比分析来评价改制成效,然后从经营思想和经营效益两大方面来分析WG林业局改制后产生的主要良好效果。通过定量和定性、过程和结果的两两结合分析,对WG林业局的改制效应有一个较为客观全面的认识。最后,对WG林业局的改制模式进行了分析总结,提出对其他森工林业局改制的启示,还在此基础上提出了WG林业局深化改制的对策建议。