改革开放三十多年来,我国坚持对外开放的基本国策,大力发展开放型经济,在积极融入经济全球化的进程中,对外经济发展成为推动我国经济社会发展的重要组成部分。其中,利用外资是对外开放的一项核心内容,外资对我国国民经济的贡献是巨大的。通过利用外资弥补了我国经济发展初期面临的巨大资金缺口、促进了我国产业结构升级、提供了许多就业机会、增加了我国税收收入、提升了我国的国际竞争力,外资成为我国经济增长的重要推动力。特别是在带动我国技术进步方面,通过引进外资填补国内技术空白,激励国内技术自主创新,促进国内技术水平提高,引导国内技术发展方向和培养国内技术人力资源,外商直接投资促进了我国技术水平的显著提升。然而,在充分肯定外资为我国经济社会发展带来诸多正面效应的同时,不可否认粗放型的利用外资模式也存在一些问题。例如引资政策重数量轻质量,外资利用中投资产业、投资地区与投资方式不均衡等问题阻碍了利用外资促进我国经济可持续发展的步伐。在利用外资促进我国技术水平提升方面,外资的大量涌入给国内技术水平的提升带来一定压力。一方面外资的溢出效应不显著,未发挥预期的作用,另一方面外资存在挤出效应,外资的技术垄断容易导致国内技术依赖,削弱自主创新能力。这些问题影响了利用外资与国内技术水平提高的有机结合。我国可持续发展的动力在于本土内资企业的技术进步,因而需要重新定位利用外资的主要目标,制定利用外资新战略,实现对外开放及外资利用从数量规模型向质量效益型转变,保持开放型经济独立性,促进国民经济又好又快发展。现有文献对外资的研究主要包括外资弥补了资金缺口,促进了我国经济增长和技术进步。本文尝试将统筹国内发展和对外开放的思想应用于外资利用与技术水平提升方面,研究利用外资与国内技术水平提升的关系,运用从理论到现实的研究方法,将规范分析与实证分析结合起来,在综述相关理论后,列举实证材料来反映问题,揭示原因,为我国审视外资利用的效益和提高利用外资的质量提供新的视角。全文具体内容如下：第一部分是对基础理论的概述,综述了马克思主义经济学和西方经济学相关理论。指出马克思和恩格斯在对资本主义生产方式的研究中特别注意科学技术对生产力的巨大促进作用,同时他们也十分关注对世界市场与经济全球化的研究,这两方面共同构成了本文的理论背景。提出西方经济学者对跨国公司国际直接投资的研究以及经济增长路径的分析为我国最大化利用外资提供了重要思路。第二部分介绍了我国利用外商直接投资促进国内技术进步的成效与问题。通过进行现实的实证分析,描述改革开放以来,外资通过技术转移效应、竞争效应和外溢效应等促进了国内技术水平提高,同时也产生了一些负面影响,例如对国内技术的外溢效应不突出、对外资技术依赖和国内技术被挤出等问题。第三部分分析了影响我国利用外资提升国内技术水平的制约因素。其中包括我国阶段性利用外资的战略、涉外经济体制不健全、中外资企业各自经营目的等方面论述多种因素的共同作用导致了大量低质量外资流入,国内企业长期重引进、轻消化吸收的局面以及内资企业容易受困在低技术水平上没有进步。第四部分提出利用外商直接投资促进国内技术水平提升的政策建议。明确外资利用的目标定位是重视引进外商直接投资的质量,确定利用外资的目的是实现以内生型经济为主、外资推进为辅的发展方式。在经济体制、政策环境和产业政策等方面引导外资对内资的技术外溢,实现主要依靠民族经济推动技术自主创新,最终提升国际竞争力的内生型经济发展模式。