本文试图运用管理学知识，论述未来邮政储蓄银行的功能定位问题，所谓银行的功能定位是指银行机构在市场经济活动中所扮演的主要角色，以及运作发展的空间。具体体现为服务对象、业务范围和服务方式等方面。明确银行机构的功能定位，有利于形成合理的金融布局，发挥银行机构的比较优势，有利于明确银行机构的风险特征，在满足社会需求的前提下，有效控制风险，促进银行机构的持续健康发展。本文从邮政储蓄历史现实状况和国外邮政储蓄银行发展现状分析入手，分析竞争环境，确定核心竞争能力，针对邮政储蓄特点，提出未来邮政银行功能定位设想。即第一阶段定位为商业性的专业银行，按照《商业银行法》、《公司法》等法律法规要求，组建商业性的从事专门经营范围和提供专门性金融服务的专业银行，形成与其他商业银行的互补；待未来条件成熟再逐步发展成为商业银行。从银行的业务方向看，应充分发挥其贴近市民、农民，贴近基层社区的特点，定位为重点为居民客户提供零星的、以小交易额为特征的金融服务的零售银行。遵循谨慎发展资产业务，大力发展中间业务的原则，运用柜面和非柜面的服务方式。