东亚地区主权财富基金发展比较分析

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主权财富基金的兴起是全球经济增长的积累成果,也是经济长期发展的需要,尤其是在东亚地区。本文的切入点在于东亚地区长期以来外汇储备巨额存量引发的管理难题。理论与实证分析的结果显示,东亚地区日益增长的外汇储备的负面影响不容小视。东亚地区在国际产业结构、国际货币体系和国际金融市场三个方面所处的不利地位是造成外汇储备不断积累的深层原因。由于全球经济结构无法在短期内改变,要彻底解决东亚地区巨额外汇储备引发的问题必须寻求新的外汇管理方式,主权财富基金正是基于这样的机遇诞生。东亚地区主权财富基金的兴起原因和管理模式都存在共通之处,本文通过对东亚地区主要的主权财富基金的管理现状和运营效应的比较分析,得出“东亚地区主权财富基金大都具有以外汇储备为主要资金来源,拥有庞大的资金规模,具备浓厚的政府管理背景,管理透明度相对较低”等特征的结论,这也是本文选取东亚地区作为研究地域范围的主要原因之一。东亚主权财富基金在成立之后的宏观效应也日渐显著。在设立国、投资国和国际市场三个方面,主权财富基金的影响有一定差异。总体说来,东亚地区主权财富基金对设立国的国内货币供给和产业结构都有积极影响,但基金运营效益的财政影响相对还不明显;对投资国而言,主权财富基金的资金投入可以起到稳定投资国金融体系、支持和改善投资国经济发展的正面作用,但也存在引发投资国金融保护主义的不利影响。此外,主权财富基金的自身运营和国际布局直接和间接地对国际产业结构、货币体系、金融市场产生多面影响。鉴于上述分析结论,本文对东亚地区主权财富基金的长期发展做出合理的思考与展望。各基金的发展现状尚存在缺陷,国际监管的力量也不断增加;东亚地区主权财富基金的长期发展一方面应当不断改进自身的体制缺陷,向独立、开放和透明化的公司治理结构过渡,另一方面当积极参与国际规则的制定、运用东亚地区的文化凝聚力,协作发展以争取长期利益。
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