论我国公司捐赠制度中的若干法律问题

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万科公司可能没有想到,其捐赠颇多,却背负骂名,原因就在于我国捐赠法律和制度的缺失,导致万科公司陷入窘境。公司捐赠作为公司履行社会责任的基本形式,为道德所提倡,为舆论所支持,但是,我国的公司法目前仅对其做出了粗浅的原则性规定,以公司法规定的公司承担社会责任单一条款,难以阐明公司捐赠的合法性。随着经济和公司治理理念、公司治理结构的发展,社会责任理论也不断发展,相关利益者理论的提出,打破了传统的股东至上的法律理念,公司治理进入了股东和利益相关方共同治理的阶段,以公司契约为纽带,公司董事会成为包括股东在内的利益各方之代理人,一方面谋求公司股东的利益,一方面践行公司的社会责任。特别是公司公民概念的提出,公司的捐赠权从内外部获得社会责任理论的支持,公司捐赠不仅是是公司承担外部责任的形式,还是公司与生俱来的权利。公司的捐赠决策权归属于公司的董事会或股东会,我国法律更是空白。但是,需要考虑的是,公司捐赠的决策事关整个捐赠的合法性和合理性,在公司治理方面,将其归属于股东会是最为稳妥的。但是,根据公司捐赠的相关理论,股东仅是公司利益的一方,捐赠却涉及公司的股东、公司、债权人等不同的利益,股东单边治理,决策捐赠有失公平。如果授权公司董事会作为公司捐赠的决策机构,为保证董事会决策的合理合法事实,法律需要制定严格的信息披露制度、捐赠金额限制制度,以防止董事对捐赠权的滥用。一旦公司董事无视法规和公司章程的规定,滥用捐赠权,或非法捐赠,或以捐赠为己牟利,则股东、债权人可依法行使有关的权利,或撤销其捐赠,或诉至法院宣布捐赠无效,以保障公司的利益,不因为非法捐赠受到损害。如此种种,我国法律几乎无所涉及,考察欧美法规,结合中国实际,为制定和完善我国的捐赠制度是为当务之急。
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