我国农业保险主要省域模式比较与完善

来源 :江西农业大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:woshimaizi
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砥砺奋进四十载,继往开来新时代。我国农业保险经营模式自萌芽开始,经过四十年波澜壮阔的变革,在大时代的转折中继往开来谱写了新的篇章。首先,本论文从协作性公共管理理论视角切入农业保险经营模式的研究,首先对协作性公共管理理论进行总结,最后提出该理论下的农业保险经营模式扩展框架:建立“中央政府-地方政府-部门-农业保险公司-农户”整体协作的伙伴关系,以适应农业保险的多元化经营模式为目标的农业保险经营方式。其次,本文梳理了我国农业保险经营模式的演进路径:一是1982-1992年的农业保险经营的复兴与蓬勃发展时期,二是1993-2003年的农业保险经营缩减滞留时期,三是2004-2012年的农业保险多元化经营试点阶段,四是2012年至今的农业保险经营多元化全面实施阶段。再次,本文归纳总结了2012年以来我国农业保险经营的一般模式,同时以上海、江苏、浙江和黑龙江农垦区的经营模式为例归纳阐述了专业性农业保险公司模式、保险业务联办共保模式、商业性保险公司自主经营模式和相互制保险模式等省域模式,最后比较了省域模式间以及省域模式与一般模式的优缺点。第四,本文阐述了我国农业保险省域模式存在的问题:顶层设计工作不到位,治理机制不健全,激励手段单一化,监管体制机制不畅,部门协作基础不牢,基础设施建设落后。最后,本文提出以顶层设计、部门协作、多元化经营和高风险激励整体协作为主的政策建议,推进多元化跨界协作的多元化农业保险经营体系:建立国家统一的农业保险经营整体协作委员会,优化和提高农业保险经营机构的经营和管理能力,加大政策扶持力度并建立高风险报酬激励机制,鼓励央地间探索农业保险监管跨部门整体协作监管模式,建立并完善新型农业保险金融智库体系,构建相对完整的农业保险经营体系。
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