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随着我国中等职业教育的不断发展,中等职业学校在招生规模、社会服务等方面都取得了很大进步。从整体上说,我国中等职业学校已经进入大众化阶段。同时国家对中等职业学校的投入经费也有了很大增长,但总体上,与人民群众对中等职业教育的迅猛需求和中等职业学校自身发展的强烈要求相比,我们中等职业学校还面临着经费不足和效率不高的问题。中等职业教育能否优化资源配置,不仅关系到中等职业教育的教学、社会服务产出能力,更关系到中等职业教育的可持续发展能力和我国的经济竞争力。为了解决这一问题,必须对我国目前中等教育资源的配置状况有一个客观而科学的评价来实行资源优化组合。而利用DEA这种面向数据的测评方法和模型,对中等职业学校进行相对有效性评价与比较分析,注重个体效率的考察而非DMU效率的平均值,能有效的提升各中等职业学校的竞争力并推动教育资源的优化配置。自2001年以来,国内一批学者相继对中等职业教育的绩效问题进行探究,取得了初步的研究成果,为我们进一步开展研究奠定了基础。
本文以数据包络分析法作为理论基础,在分析中等职业教育绩效评价现状的基础上,运用定量与定性分析相结合、规范与实证分析相结合的方法,以常州市16所中等职业学校为评价对象,建立中等职业院校投入产出效率评估的数据包络分析模型,对16所中等职业教育绩效进行实证研究。本文的研究工作主要包括:(1)在总结前人研究成果的基础上,对国内外中等职业学校绩效评价进行了系统性的梳理和总结,同时对我国目前的中职院校的绩效评价及其问题进行了分析和评述。(2)从绩效评价角度对16所常州市中等职业学校建立DEA模型,采用数据包络分析方法(DEA)对16所中等职业学校资源配置效率进行评估,利用Deap2.1软件得出各经营效率值和松弛变量等多项参数,探究影响学校资源配置技术效率和规模效率的因素。并且根据各个中职院校的经营效益做出评价,以期为中职院校资源配置的合理性、资源利用的有效程度、导致经营无效的因素分析提供依据。(3)在实证结论的基础上,尝试为改善当前我国中等职业学校绩效的问题提出了一些政策建议。
本文共分为五部分。第一章导论部分,介绍论文的研究背景、研究意义、研究对象,并对国内外中等职业学校研究方法的现状进行论述;第二章先简要阐述国外中职学校绩效评价的状况及对我国的一些借鉴。接着分析我国中等职业教育绩效评价现状及问题;第三章论述数据包络分析方法及其在中等职业教育领域的应用;第四章建立DEA模型,选择输入输出指标,对常州市16所中等职业学校进行实证分析,利用Deap2.1软件的输出数据分析16所中等职业学校的相对于效率前沿面的效率值。通过选择的指标反映各学校投入产出的情况和改进的方向,得出相关结论;第五章结合实证研究的分析,提出相应的政策建议。本论文的结论是常州市中等职业学校平均技术效率不高,还有提升空间。