日趋增长的公众需求和地方政府的公共服务供给不足在全面建设小康社会和实现社会转型的过程中已经发展为公共服务领域十分突出的矛盾。在住房、社会保障、教育、医疗卫生、公共交通、公共安全、环境保护等方面,公众化的合理需求往往无法得到有效的满足,这就造成吉安市公共服务的供给与需求之间发展不平衡,这种矛盾不断加剧。对公共服务供给与需求两者间的矛盾如何有效解决,这样才能为人的全面发展创造积极的条件,同时有利于使社会矛盾得到缓和,改善民生。笔者在本研究中将从公共服务供需总量非均衡关系和结构非均衡关系入手,在分析吉安市地方政府公共服务供给和公众需求现实关系的前提下,对地方政府公共服务供需关系造成影响的主要因素,即财政能力、地方政府的观念、政府人员的素质、缺失公众表达机制、决策中缺失公众参与等进一步深入分析。最终结合公众的实际需求,建设服务型政府、发挥政府的主导作用,强化公共服务供给模式以及加强公共服务中的公民参与等方面,探讨对公共服务供给如何改善的有效对策,以使公众的合理需求能够得到更好地满足。