二十世纪九十年代后，行政服务中心在中国行政管理的改革与发展中开始崛起。其主要以服务精神为指导，遵循便民原则，将政府大量行政审批项目都集中于中心的组织、管理、协调、监督和服务部门，统一集中地为公众办理审批项目，从而减化了行政程序，节约了行政成本，同时又缩短了行政机构与公众之间沟通和交流的距离。本文将这种行政设计和运行模式称之为“集约式行政”。　　 集约式行政在当代中国是否具有必然性，具体运行成效怎样，是否可以成为中国行政改革发展的方向。本文对此分别从理论和实践方面进行阐述。首先，运用理论方法对集约式行政形成的理论基础及现实背景进行简要分析。其次，沿寻全国各地行政服务中心不断完善的过程，追溯这一新型公共行政模式的形成与发展历程。同时为了使对集约式行政的研究更为深入，笔者运用调研方法，在全国分别选取三个具有代表性的行政服务中心，即对天津市南开区行政服务许可中心、河北省邯郸市行政服务中心以及吉林省长春市政务中心的运行情况进行实地调研，进而运用比较方法分别将三地行政服务中心的设置理念、运行效果、创新方式、管理模式和存在的问题等各个方面进行比较分析。在归结集约式行政在不同行政服务中心运行中所体现的相同点和相异点的基础上，从总体上对集约式行政形成和发展的情况进行评价，发现其成效和不足。最后有针对性地对集约式行政的功能定位、制度安排、流程再造及如何完善相关行政主体和实现体制创新等问题所应采取的具体措施进行一一阐述，试图在服务型政府构建的大背景下为集约式行政找到更好的发展路径。