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本论文以呼和浩特地区奶业产业化经营过程中有待深入研究的奶业利益关系问题为中心，分析了合同制制度安排本身的发展现状和存在问题，并运用博弈论、信息经济学和制度经济学理论详细剖析企业与奶农以及奶站之间利益关系问题后得出：合同制的产业化经营制度本身终将导致企业与奶农以及奶站之间的非合作博弈，即目前的呼和浩特地区合同制奶业产业化经营制度安排存在较大的不稳定性。针对呼和浩特地区合同制存在问题，本文提出了优化现有制度安排的具体措施，即“奶业合作社”，在此基础上，还构建了企业、奶农以及奶站之间利益一致的“奶业合作社和企业均持股”的新型制度安排，并对其内容和意义进行了详细的阐述。