独立学院是我国高等教育改革和发展的产物,经过近十年的发展,独立学院已成为高等教育事业的重要组成部分。从我国的国情和高等教育发展的形势需求看,在今后相当长的一段时间内,进一步促进独立学院的快速、规范化发展,是适应我国高等教育需求变化,有效推动高等教育多途径健康发展的战略目标。财务管理是独立学院管理的重要组成部分,独立的财务管理是独立学院独立发展的重要标志,财务管理的科学规范将为提高独立学院的办学质量和水平,促进独立学院可持续发展提供重要保障。主要内容:本文对独立学院财务管理问题进行了专门的研究,主要分为三个部分:1.独立学院及其财务管理的一般分析;2.独立学院财务管理现状及存在的问题;3.独立学院财务管理问题解决的对策。第一部分中,文章首先对独立学院了进行界定,明确了它是我国民办高等教育的重要组成部分,属公益性事业。文章分析了独立学院产生和发展的背景,归纳出独立学院现存的办学模式,指出独立学院未来的发展方向。文章对财务管理对在独立学院发展中的重要地位及重要意义进行了阐述,并指出独立学院财务管理的目标、原则和特点,最后介绍了独立学院财务管理的主要内容:筹资管理、预算管理、收入与支出的管理、资产管理。第二部分中,文章认为现阶段独立学院的财务管理工作呈现出产权主体多元化、筹资的多元化、资本的趋利性、办学的高风险性等特征。文章归纳出独立学院财务管理工作在制度及实际运作上存在的问题,表现在以下方面:股权不明晰;受公办大学财务管理影响较大,表现为办学效益观念淡薄、成本核算意识不强、财务分析欠缺;会计主体不明确,不利于会计反映和监督;缺乏民营运作的财务管理经验;财务机构不完全独立,财务核算无标准;行政领导对其应承担的会计责任重视不够,认识不足;财务人员缺乏,素质参差不齐。第三部分中,文章首先分析了独立学院法人财产权的内涵,指出独立法人财产权是研究和解决独立学院财务管理问题的前提条件。在此基础上,文章提出解决独立学院财务管理问题的相关对策建议:依法办学,建立独立学院的法人治理结构;建立健全财务工作机构和日常管理制度,完善对财务管理的基础工作;加强预算管理,加大预算执行力度;独立学院应适用《民间非营利组织会计制度》,规范独立学院财务会计制度。主要观点:1.通过对独立学院的产生和发展的分析,笔者认为独立学院是我国高等教育改革30年来划时代的成功创举。它极大地提升了我国民办高等教育的社会地位和广大人民群众的认同度,从根本上改变了我国民办高等教育的原有格局,成为提升我国民办高校的地位、满足广大人民群众对高等教育优质教学资源的需求的特殊的民办高校。2.独立学院将呈现三种发展方向。一是完全独立,转设成一所完全意义上的普通高等学校。二是达不到教育部第26号令的要求而被取消办学资格,由参与举办的普通高等学校托管。三是按照教育部第26号令的要求,取得独立学院办学许可证,继续健康发展。3.文章提出独立法人财产权是研究和解决独立学院财务管理问题的前提条件,是独立学院财务工作独立开展的基础。独立学院财务管理工作是独立学院各项管理工作的重要保障,独立学院财务管理问题研究是独立学院改革与发展的重要研究内容。4.文章指出,独立学院的法人治理结构实行的是董事会领导下的院长负责制,董事会依法决策,院长依法行政,两者属委托-代理关系。这是符合《公司法》、《物权法》及《民办教育促进法》相关规定的。这集中体现了独立学院法人财产权的实质,同时也是独立学院财务管理工作科学、规范管理的一个重要前提条件。5.文章通过对《高等学校会计制度》和《事业会计制度》执行条件的分析,指出在教育部第26号令贯彻实施的期限内,现阶段执行《民间非营利组织会计制度》是可行的。主要贡献:1.通过对独立学院财务管理问题全面系统的分析,建立独立学院财务管理制度的研究框架。2.通过对独立学院法人财产权的分析,指出独立学院财务管理是独立学院法人治理结构下的重要管理问题,进一步理清独立学院财务管理问题的分析思路。3.独立开展财务管理工作是独立学院独立发展的一个重要指标。本文的研究将为独立学院财务管理工作的提升提供重要的参考。4.对独立学院财务管理问题的探索性研究,希望能有更多的学者关注此问题,以推动独立学院财务管理研究工作。