论十月革命后列宁关于监督与监察的思想

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任何一种伟大的思想都是特定时代的产物,列宁关于监督与监察的思想就是在俄国十月革命胜利后形成起来的。苏维埃政权建立后,俄共(布)成为执政党。在苏俄国内战争过程中和战争结束时,党的机关和政权机关出现严重的官僚主义。在这种复杂情况下,列宁对“如何对党和国家及其工作人员进行有效地监督”这一问题进行了深入的思考和探索,形成了一个较为系统的思想体系。列宁关于监督与监察的思想是在实践中不断丰富和发展的。十月革命胜利初期,列宁提出了对企业的生产和分配进行“计算和监督”的思想。国内战争时期,他提出了对收集和分配粮食的工作进行监督的思想。他晚年提出了加强党内监察和改革国家机关的思想。列宁提出了对党的机关、国家机关及其工作人员监督与监察的具体的措施。例如群众监督和社会监督:实行选举制和撤换制,及时撤换不合格的公职人员。企业工人监督:建立全俄的和各个地方工人监督委员,对企业主实施监督。法制监督:设立国家专门的法律监督机关,实施有力的制度监督。党内监督:建立党中央监察委员会和各级地方监察委员会,加强权力制约机制和监察机制。舆论监督:营造良好的社会氛围,促进反官僚主义的工作等等。这些措施的实施,有利于遏制党内出现的官僚主义和拖拉作风,提高各级机关的行政水平,使人民群众能真正成为国家的主人。由于历史条件的局限,特别是由于国内战争形势的影响和列宁领导党和国家的时间有限,他关于监督与监察思想的某此方面在实践中落实不到位,效果不够好。就列宁的思想本身而言,也处于探索的过程中,有待于科学化。但重要的是,列宁关于监督与监察的思想,是对马克思主义关于无产阶级政党建设和无产阶级国家建设思想的丰富和发展。它对于当时苏俄无产阶级的实践发挥了重要的指导作用。对于后来产生的无产阶级政党和无产阶级国家,加强其党的建设和国家机关的建设,也具有借鉴的意义。当前中国正处于全面深化改革的时期,处于反对腐败和加强党的建设的重要关头,列宁关于监督和监察的思想对于中国共产党做好工作,推进中国特色社会主义的实践,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要的现实价值。
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