20世纪60年代以来,北京城市化的快速发展不仅带来了政治、经济和社会文明的进步,也带来了日益严重的生态环境问题。2017年,我国提出高质量发展的理念,在此背景下,人民日益追求美好生活,对高水平生态环境的追求已经成为趋势。近年来,经过不断治理,北京的生态环境已经有所改善,但是人均公园绿地面积与预期有所差距,尤其是城六区的差距较大。由于城六区人多地少,缺乏建设大尺度城市森林的空间,而城市公共绿地又存在服务盲区,所以在未来城市建设过程中需要增加城市公园绿地,提高人均公园绿地面积,减少服务盲区。如何在少许的城区面积上打造“口袋公园”,满足人民对更高生态环境的需求就成为亟待解决的问题。口袋公园是指在高密度的城市范围内,利用空闲土地打造的远离城市噪声源而又独立服务于周边社区的小型城市公共空间。具有选址灵活、用地面积小、使用率高、使用人群多样的特点。目前北京市口袋公园的建设处于理论和建设相结合的阶段,存在缺乏多元化的设计原则、空间布局不合理、安全管护工作不到位、文化内涵和公园融合度不够等问题。研究者多是从景观设计和可达性角度研究口袋公园的建设,本文创造性地从公共管理角度分析口袋公园建设中存在的问题并提出优化策略。本文首先梳理了口袋公园的相关理论,将“森林城市”理念作为口袋公园建设的基础,分析作为中国首都的北京建设森林城市的现实需要,认为建设口袋公园能更好地帮助北京构建森林城市,满足高质量生态环境发展之需;其次通过线上线下发放收集调查问卷,利用SPSS软件进行相关统计分析,梳理北京市口袋公园的使用情况和在使用中存在的问题,分析其产生的原因;接着通过实地调研遗址再利用型口袋公园、居住型口袋公园、文化型口袋公园和商业型口袋公园四种口袋公园,根据不同类型口袋公园的建设和使用情况,分析存在的问题以及问题产生的原因;最后从公共管理的角度对口袋公园的建设提出优化策略,为北京市下一步结合市情建设口袋公园提供参考借鉴。