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本文追踪中国邮政金融体制改革动态,结合在省级邮政储汇局五年多的工作经验和积累,对现行的邮政金融体制改革进行观察与思考,希望能够提出一些有益的见解和建议。全文共分为四章:
第一章分析中国邮政金融的现状和存在的问题。中国邮政金融经过19年的发展已初具规模,形成以储蓄业务为主体,汇兑业务、中间业务为支撑的业务结构;网络资源优势明显,电子化建设初见成效;风险意识逐步增强,内控制度日趋完善;在农村地区享有较高的知名度及市场占有率。在取得成就的同时,邮政金融也面临管理体制不顺畅、战略定位不明确、从业人员素质低等一些亟待解决的问题。
第二章讨论我国邮政金融体制改革的战略意义及可行性。国外邮政金融体制改革实践为我国邮政金融体制改革提供了借鉴,我国金融体制改革为邮政金融体制改革创造了外部环境,而邮政金融自身发展1为邮政金融体制改革、成立邮政储蓄银行提供了基本条件。进行邮政金融体制改革、组建中国邮政储蓄银行有利于理顺“财政和邮政”、“邮政和邮政金融”的关系,赋予邮政金融正规的、独立的银行业务经营主体身份;有利于邮政金融规范经营,自强自立;有利于活跃农村金融市场。
第三章分析邮政金融体制改革的基本构思和操作难点。邮政金融体制改革的重点是将邮政金融从依附于邮政的、不具有法人地位的非银行金融机构改组为一家独立核算的经营主体——中国邮政储蓄银行。改革的主要难点是:如何界定邮政与邮政储蓄银行的关系;如何定位中国邮政储蓄银行以及如何填补人力资源缺口。
第四章针对前几章提出的问题和难点给出对策建议。包括:理顺经营体制,完善组织结构设计;坚定特色银行道路,定位于批发银行和平民银行;把握核心资源,寻求战略合作;建立健全风险管理体系,有效防范金融风险;致力于人力资源再造,提升组织自我学习和成长能力等等。邮政金融从非正规军发展为一家商业银行,这本身就是一件鼓舞人心的大事件。以此为契机,邮政金融可以吸引一大批优秀人才,将他们的事业和雄心壮志与邮政储蓄的命运紧密联系起来,共谋大业。