欠发达地区乡村数字治理问题探究 ——以Z市X镇为例

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数字治理是现代化信息技术发展与治理实践结合的产物,随着现代信息技术的发展,数字治理已经成为世界各国政府数字化建设和行政体制改革的必然选择。而在全面推进乡村振兴的大背景下,加强乡村数字治理建设是我国数字治理建设,推进社会治理体系和治理能力现代化的重要一环。在加强基层风险防控、显著提高服务效能、增强政府回应性、拓宽村民自治渠道、提升群众满意度等方面发挥着重要作用。随着乡村数字化转型在全国范围的铺开,目前不同地区的乡村数字治理建设仍存在着较大的差距,尤其是欠发达地区存在着诸多问题。虽然由于国家政策的倾斜,近年来欠发达地区在交通和通信基础设施等方面取得快速发展,逐渐缩小了与发达地区的差距,但在乡村治理数字化转型方面仍是挑战大于机遇。深入分析问题欠发达地区数字治理所存在的问题,寻找改进空间,对于推进基层治理现代化转型,助力乡村振兴具有重要意义。本文基于就近原则和典型性原则,围绕乡村数字治理现状与改进思路的议题,选取欠发达地区四川省Z市X镇开展实证调研,通过问卷调查和个例访谈,全面了解X镇乡村数字治理发展的现状,分析存在的问题与原因,运用数字治理相关理论,提出改进思路。当前,处于欠发达地区的X镇在数字治理建设存在的主要问题体现在:基层干部队伍数字治理能力待提升、村民缺乏参与数字治理的积极性、乡村数字治理的信息化建设滞后、非政府力量参与乡村数字治理欠缺。在详细剖析问题产生原因的基础上,结合治理与数字治理的有关知识,有针对性的提出欠发达地区乡村数字治理的发展思路:夯实队伍建设,优化乡村数字治理队伍;提高村民素质,聚焦数字意识与技能提升;整合信息资源,搭建统一数字治理平台;促进多元参与,形成乡村数字治理合力;健全制度体系,构筑数字治理运行保障机制。从以上五个维度入手全面提升欠发达地区乡村数字治理发展水平,从而推动欠发达地区数字乡村建设事业顺利发展,缩小与发达地区的差距,以助力推动乡村振兴。
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