城市轨道交通工程建设项目管理的研究

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1863年1月10日,世界上第一条城市轨道交通(简称城轨)系统——英国伦敦的“大都会地区铁路”正式开始运营。因为当时电力尚未普及,仅能使用蒸汽机作为牵引动力,而机车所释放出的对人体有害的气体甚至使不少乘客都晕倒在地铁里。即便如此伦敦的旅客仍络绎不绝,趋之若鹜,仅第一年这条线路就运送了950万人次的旅客。这种全新的交通方式使人们体会到了轨道交通的便捷与舒适,也开启了至今150年的轨道交通历史。随着历史的脚步迈入21世纪,城市人口的不断膨胀与城市功能的不断完善,对城市交通这一日常社会活动的必需品提出了更为严峻的考验。随着我国经济的不断快速发展,如何解决日益严重的交通拥堵等社会问题也成为制约国内大中城市经济发展的瓶颈。城轨交通以其强大的运送能力、良好的乘坐舒适性、环保节能、时间可控以及空间隔离等优势,成为解决大中城市在城市化进程中所面临的交通拥堵等问题的首选方式。然而城市轨道交通的飞速发展也逐渐凸显出了一系列值得探讨的问题,城轨交通工程建设项目管理缺乏制度化、规范化就是其中之一。经过对我国部分城市轨道交通工程建设项目管理的模式进行分析,大部分城市在城市轨道交通工程建设初期并没有制定完善的项目管理制度,大多是盲目照搬其他城市现有的项目管理模式。如何使城市轨道工程建设项目质量、资金、进度等要素得到更加有效的管控是值得研究的,同时城市轨道交通工程建设项目的综合性、特殊性、复杂性等特点也是影响项目管理模式的重要部分。本文试图从城市轨道交通工程建设项目管理的现状、特点及其存在的普遍问题出发,聚焦国内外各颇具代表性城市的管理模式和管理经验,对城市轨道交通工程建设的不同阶段进行分析,并力图提出城市轨道交通工程建设项目管理的优化方案,以实现轨道交通项目的可持续发展。
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