中国金融控股公司协调监管体系的完善

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金融控股公司的跨业、跨国经营,向传统金融监管体制提出了挑战。2008年的全球金融危机再次暴露出监管当局对系统重要性机构的监管失利,欧美等国试图通过金融体制改革防范金融集团的特有风险。同时,伴随着金融控股公司在我国的发展壮大,“一行三会”的分业监管体系与综合经营模式之间的矛盾凸显。因此,研究中国金融控股公司协调监管体系的完善,对防范和化解系统性风险以及维护金融市场稳健运营都具有重要意义。本文首先在对协调博弈理论进行概述的基础上,介绍了2008年危机后欧美等地有关金融监管的新理念,为我国金融控股公司的协调监管提供国际借鉴。随后,本文运用对称协调博弈模型对中国金融控股公司多方监管的现状进行博弈分析,在研究协调博弈参与人的不同策略选择后,得出金融控股公司协调监管的均衡条件。同时,通过列举我国金融控股公司监管不协调的诸多表现,从协调成本和道德风险两个角度分析了监管不协调的深层原因。结合上述现状分析,文本从制度层面对中国金融控股公司的协调监管体系加以完善:长期内构建以中国人民银行为主要监管人,以银监会、证监会以及保监会为分业监管人的金融控股公司主监管体制;短期内完善不同监管机构之间的信息共享、联席会议、危机处理等协调机制,促进监管机构之间的协调。最后,本文还从完善审慎监管框架、出台相关法律法规以及搭建数据共享平台等方面,为金融控股公司的协调监管提出具体的政策建议。
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