本文以我国水资源管理体制中各部门管制权的再分配为研究对象，从委托代理的视角进行了分析研究。中国水问题日益严重是由于水资源管理体制的长期失效造成的，而水资源管理中的委托代理问题又是造成管理失效的关键原因。水问题表面上看似资源危机，实质是管理的问题。本文以此为切入点，对我国水资源管理的委托代理关系进行分析。在我国，水资源属全民公共拥有，中央政府作为水资源所有者，各级政府行政机构作为代理者，将水资源的使用权层层委托给各个部委及地方政府进行管理，形成横向与纵向相交叉的错综复杂的委托代理关系，造成了管制权被行政的条块分割。结果是各部门的管制权分配混乱，追逐利益和推卸责任同时存在。管制权区域交叉重叠与管制真空同时存在，过多的行政干预与无人负责同时存在，这些正是导致我国水资源管理效率低下的主要原因。 本文内容由六章组成。第一章绪论讨论了选题依据、研究意义和研究方法，并定义了文章中所涉及到的一些基本概念。第二章对委托代理理论的发展以及目前国内外有关水资源与水资源管制权的研究文献进行了理论综述。第三章阐述了水资源管制的一般理论，并总结出不同国家水资源管制体制中委托代理关系的共同特征，初步得出对我国的启示。第四章介绍我国水资源的概况和特点，总结我国水资源管制体制的历史沿革，找出现有体制中存在的委托代理问题和弊端。第五章运用数据包络分析法对当前我国水资源管制的效率进行了实证研究。第六章针对我国水资源管制体制下一步改革的取向，提出了基本思路和一些政策建议。