二战后，美国政府提出了旨在与苏联争夺世界霸权的大战略。对华政策被纳入了美国全球战略的通盘考虑之中。该战略的特性及国内政治现实注定了美国政府的对华政策从一开始就陷入自我矛盾中。 1947年初，美国决策者从战略角度出发，对蒋介石政权采取了短暂的脱离政策。为了使以欧洲为中心的、耗资巨大的大战略得以顺利实施，在国内政治的压力下，对华政策被纳入了反共轨道。因此，从1947年5月起，美国对华政策又转向有限援助，即援蒋反共。1949年春，中共的胜利使美对蒋失去信心，同时也出于离间中苏关系的目的，美国政府又改行“楔子”战略，试图与中共和解，甚至准备承认新中国并放弃台湾。然而，此时美国的战略指导思想已趋于僵化和强硬，国内政治环境也已严重毒化，艾奇逊现实主义对华政策根本行不通。美国政府的犹豫不决，最终使其失掉了与中共建立正常关系的机会，中美走上了长达20多年的对抗之路。 本文认为，大战略和国内政治是影响美国对华政策两个最基本、最重要的因素。大战略的耗费巨大和违背传统性，使它的顺利实施有赖于国内的支持。美国政府始终是从与苏争霸的战略角度来看待并处理对华的政策的，很大程度上，把对华政策作为赢得国内对其大战略支持的一个筹码。而国会议员、院外援华集团正是利用了这一点，推动授蒋反共为己谋利。美国一般公众则一直被蒙在鼓里，不明真相。以上各方面注定了援蒋反共是这一时期美国对华政策的主流，并最终定位在不承认新中国与之敌对的座标上。