教育公平是社会公平的基础,一直是人类社会的追求。在当前学前教育“入园难”“入园贵”的现实问题下,为普及学前教育,实现教育公平,建构学前教育公共服务体系。全国制定了学前教育发展相关政策并展开了紧锣密鼓的普惠性幼儿园建设。在取得一定成效的同时也存在诸多问题。本文力图在了解普惠性幼儿园建设现状和分析相关政策文本内容的基础上,揭示普惠性幼儿园建设过程中的问题,并结合相关理论提出针对性的建议。本研究以重庆市普惠性幼儿园建设为例,采用自编的访谈提纲,对重庆市管理普惠性幼儿园建设的政府负责人和部分普惠性幼儿园园长进行访谈。本研究共六部分：第一部分,介绍研究背景、研究意义以及文献综述。第二部分,包括研究设计和介绍研究的理论基础。第三部分,从教育质量政策、教育经费政策、教师政策和体制政策四方面对普惠性幼儿园相关政策内容进行文本分析。第四部分,通过访谈和相关资料,从质量、经费投入、教师和管理四方面了解重庆市普惠性幼儿园建设现状。第五部分,结合政策分析重庆市普惠性幼儿园建设过程中的问题。第六部分,结合现实和相关经验提出建议：完善普惠性幼儿园政策规范,出台具体、可操作的资格认定标准；实现普及与公平,注重普惠性幼儿园质量内涵建设；立足调研,制定科学合理的收费和补助标准；制定普惠性幼儿园教师培训规划；深化普惠性幼儿园建设相关人员的认识,专门机构专人管理。