根据《上海市人民政府贯彻〈国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》要求,到2020年,上海市将基本建成与经济社会发展需求相适应的现代保险服务体系,构建国际领先、辐射全国、繁荣高效、功能齐全的保险市场1。再保险作为保险市场的重要组成部分,国际再保险中心的建设也是上海建成现代保险服务体系的关键点和重要支撑。在这其中,应当充分发挥政府推动作用,为上海国际再保险中心建设提供良好的经营和投资环境。对标国际成熟的再保险市场,在税收环境上,拥有科学的税收制度、高效便捷的税收征管和纳税服务,成为其具有竞争优势的软实力。因此,如何为上海国际再保险中心建设提供具有吸引力和竞争力的税收环境,已成为适应经济发展和提高政府效能要求的当务之急。本文在对上海再保险业税收现状研究的基础上,从税收激励的视角,对比分析了国际成熟再保险中心在税制安排、税收优惠等方面的竞争优势,并结合上海市金融行业税收专业管理局——S税务局的征管实践和调研反馈,对再保险业减税降费效应进行了分析,总结出近年来上海再保险业在税收政策方面存在的问题,并提出相应的对策与建议,为税务机关更好地服务再保险乃至金融行业发展提供参考。当前,上海国际再保险中心建设在税收政策方面尚存在一定问题和难点,主要体现在:税收负担相较高,税收激励不足、部分税收政策不确定导致企业风险增加、税收政策延续性存在缺陷、离岸再保险存在发展瓶颈等问题。针对再保险业发展中存在的税收政策问题和成因,在总结国外先进经验的基础上,取长补短,不断提升政府效能,推动行业发展。从健全再保险业发展的税收制度着手,减轻上海再保险业税收负担、建立税收扶持政策;从搭建政策服务体系着手,精准预判合理需求,实现政策服务精准投递、构建高度融合的知识生态系统、建立预先裁定和事先认定制度,降低纳税人涉税风险;从完善配套措施着手,提升上海再保险市场吸引力,发挥上海保险交易所功能、出台针对性的金融人才税收政策、推进再保险业数字化转型。通过政府的积极作用,缩小上海与国际成熟再保险中心在税收方面的差距,形成竞争优势,提高上海金融服务的国际竞争力。