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随着人类活动的加剧和对土地资源的不合理开发利用,我国出现了一系列土地资源生态问题,这些日益突出的生态问题直接威胁着我国土地资源生态安全。土地生态安全是随着环境问题的凸显和生态危机的出现,在上个世纪末兴起的一个新兴环境研究领域,是当前研究在确保土地生态系统健康的条件下,如何强化土地生态系统对人类服务功能的热门话题。
土地生态安全研究是近年才提出的新兴研究领域,开展时间较短,其理论体系和研究方法较为薄弱,缺乏对土地生态安全的概念、内涵、理论、统一的评价标准和法律保障对策的研究。同时土地利用对土地生态安全的影响研究还是一个全新的课题,因此还有待进一步深入和广泛研究土地生态安全理论等等,具体来说,土地生态安全的理论研究有待进一步完善。目前,国内外学者和研究机构在研究生态安全时,十分注重宏观分析,而对具体的土地生态安全理论体系的构建尚不成熟。国内外学者多是针对气候变化对生态安全的影响,生物安全研究,化学品的施用对农业生态系统健康及生态安全的影响,而对土地利用的生态安全理论研究和进行总结的尚不多见。构建、完善土地生态安全法律保护的理论体系,用完善、科学的理论来指导土地生态安全的法律保障研究,是今后土地生态安全注重研究的内容。
土地生态安全的理论体系和研究方法亟待健全。由于开展土地生态安全研究的时间较短,其研究的基本理论、主要内容和研究方法都尚未形成统一、完整的体系。这一方面是由于土地生态安全内涵的丰富和复杂性,另一方面是由于人们对土地生态安全的研究尚不够深入。目前,我国还没有统一界定有关土地生态安全的概念、内涵和主要研究内容,土地生态安全的运行机理也没有清楚的论述。这些研究还没有形成统一的理论基础和方法体系,导致众多学者在对土地生态安全研究各方面的界定上还存在一定的差异。为此必须首先加强土地生态安全概念与学科体系的研讨、建立及完善,为土地生态安全及其相关研究打下基础并提供平台。
由于土地生态服务功能不断衰退,直接影响着人类社会的可持续发展。因此,人们高度重视如何实现土地资源可持续利用的同时,也不得不审视作为土地资源可持续利用的核心问题土地的生态价值和功能的重要性,伴随生态文明思潮的勃兴,土地生态安全的地位日益显现,现已成为影响国家安全、社会稳定的重大问题,必须引起社会高度重视。面对严峻的现实,如何保障土地生态系统安全,成为关系到人类社会可持续发展的重大问题,也成为摆在我们面前急需解决的重大课题,人类在深层次的思考中认识到土地生态安全建设问题日益重要,应该从维护国家安全、全球安全和人类自身安全的角度出发,认识土地生态安全的重要性,建设土地生态安全法律保护体系,从而为社会经济和生态环境的可持续发展奠定基础。
在全社会树立生态文明观念和土地生态安全面临着严峻现实的大背景下,研究如何建立具有符合中国国情的土地生态安全法律保护体系有着重要的时代意义和现实意义,目前关于如何建构土地生态安全法律保护体系的研究才刚刚起步,各方面的研究都还不成熟,亟需后续研究,所以现在进行土地生态安全法律保护体系的研究正是相关理论发展所需要的,因此,研究如何构建符合我国国情土地生态安全法律保护体系又具有相关理论意义,综上所述,如何采用法律保障体系对我国土地生态安全进行囊括的研究不仅具有现实意义,而且还具有理论意义,实乃一举多得。
近些年来,随着我国人口的增长和经济高速发展的需要,人们对土地利用的强度和频率不断加大,对土地利用的程度已经达到甚至超过土地的生态承载能力,从而致使生态环境逐渐恶化,各种生态问题日益凸显,土壤污染、耕地锐减、水土流失、土地沙化、森林减少、草场退化、洪涝灾害、大气污染等各种生态问题严重影响到人类的生存和发展,基于此,本文着重运用土地生态伦理、土地生态经济、生态法律秩序等理论,对我国土地生态安全现状进行了探讨,在此背景下,提出了土地生态安全保护的法律对策。这对于解决土地利用过程中出现各种生态安全问题,实现我国土地生态安全都具有非常重要的意义。