乌审旗生态移民行政补偿调研报告

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生态移民行政补偿作为行政补偿制度的重要组成部分,其对于生态条件改善和农牧民合法权益保护具有重大意义。但由于我国法学界在行政补偿理论方面研究相对滞后,且对于生态移民补偿理论研究与制度建设缺乏必要关注,实践活动欠缺具体法律规范,仅存在些许零散、原则化、缺乏可操作的规定,不能有效适应我国法治社会发展需要。自2008年始,内蒙古自治区乌审旗为了恢复自然生态,结合当地的农牧业和社会经济发展,因地制宜,制定了乌审旗生态移民行政补偿方案。该方案对移民行政补偿的原则、对象、范围、标准及配套政策做了比较详细的规定。本文拟从乌审旗生态移民行政补偿的实施状况、存在的问题和原因以及对策三大部分入手,进行相应论述。第一部分:笔者首先针对乌审旗生态移民政策实施背景进行分析,而后针对该地区生态移民政策的具体实施状况及成效进行阐述。第二部分:笔者针对生态移民补偿中存在问题进行分析。通过社会调查分析的方法,结合理论与实践,最终发现生态移民行政补偿中存在的问题,如补偿范围狭窄,补偿标准偏低、缺乏补偿程序及监督机制等问题,并分析其产生原因。第三部分:在这一部分,笔者针对第二部分中提出的问题,就如何完善移民行政补偿中存在问题提出对策。生态移民行政补偿实施方案在实施过程中存在诸多问题,必然对该移民工程有效实施产生不利影响。因此,认真总结经验,对今后生态移民行政补偿工作实施及制度设计都将具有重大现实意义。
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