随着科技的进步和社会的发展,科技创新,特别是科技的“自主创新”已日益受到各国的重视,自主创新对一个国家的经济发展和社会进步起着越来越关键的作用。陕西省响应全国的创新号召把增强企业自主创新能力放在了经济社会发展的突出位置。改革开放以来,陕西企业的创新能力得到了极大的提高,但从总体上看,陕西企业的自主创新能力有待提高,不少企业尚未形成自己的核心技术能力,自主创新的组织机制也有待完善。当前制约陕西企业自主创新能力的关键因素是法律法规体制不完善、财政投入力度不够、税收机制不完善、社会服务体系不健全等公共性质问题。如何有效的设计和实施陕西企业自主创新政策,已经引起了越来越多的关注。本文在综合分析国内外学者关于自主创新研究成果的基础上,引入了企业自主创新管理、政策体系研究等相关学科的内容,围绕加快企业自主创新能力这一主线,根据我国实际情况,明确了自主创新主体及各主体间的作用机制,并构建了企业自主创新政策体系及其作用机制模型。在对国内外企业自主创新政策体系的现状、效益分析的基础上,得出我国企业自主创新的所呈现的特点。在此基础上,以陕西企业自主创新政策体系为研究实例,采用了文献与数据资料调查法、对比分析法等研究方法,在分析陕西企业自主创新现状的基础上,深入分析了陕西企业自主创新政策体系现状、政策效益,并理出其存在的具体问题,并为促进陕西企业自主创新,从政策体系的各个方面的设计和完善提出了参考建议。本论文的研究成果为陕西省相关部门提供了制定企业自主创新政策的理论依据和参考意见,并具有辐射作用,对西部各省市乃至全国其他欠发达地区的企业自主创新具有一定的借鉴意义。