濮阳示范区生态宜居城区建设中的问题与对策研究

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生态宜居城市是一个涉及政治、社会、经济、文化、生态保护五位一体共同发展的综合性城市,反映了一个地方的文明程度和可持续发展能力,是城市发展的必然要求。自党的十八大以来,党中央高度重视生态环境与城市建设之间的关系,党的十九大习近平总书记提出我国现代化建设是人与自然和谐共生的现代化,城市工作的中心目标是创造优良人居环境。至此,各地区根据地方实际开始探索性的建设生态宜居城市,并将其纳入了城市建设的主要内容。濮阳市城乡一体化示范区(以下简称濮阳示范区)生态宜居城区建设正是在这一大背景下进行的,那么濮阳示范区政府是怎样进行生态宜居城区建设的?政府在建设过程中发挥了怎样的作用?以及如何对未来示范区生态宜居城区建设进行优化?为此,本研究回顾了濮阳示范区生态宜居城区建设现状,分析了政府在生态宜居城区建设中存在的问题,并提出了优化建议,以期回答上述问题。本研究通过文献分析法梳理了生态宜居城市的内涵、评价体系以及政府在生态宜居城市建设中存在的主要问题及对策建议,明确了本研究的框架。在日常工作和实践调研中,与示范区政府工作人员、示范区居民进行访谈,掌握一手资料,为论文写作提供实证材料。在具体写作中,结合习近平生态文明思想、公共产品理论、协同治理理论,对濮阳示范区生态宜居城区建设进行系统分析。本研究共分为六个部分:第一部分绪论,包括本研究的研究背景,研究意义,国内外文献综述,研究思路与方法,研究创新。第二部分核心概念界定及理论基础。界定了本研究的核心概念:生态、生态宜居城区、城乡一体化示范区,理论基础:习近平生态文明思想、公共产品理论、协同治理理论,并论述了相关理论与本研究的关系。第三部分着重分析了濮阳示范区政府在生态宜居城区建设中的具体举措,主要表现为出台规划方案、落实规划、城市治理、政府自身改革等方面。第四部分剖析了政府在建设生态宜居城区过程中存在的问题,问题主要包括生态宜居城区建设缺少详细规划方案,生态宜居城区建设发展不协调,生态宜居城区建设资金来源单一,生态宜居城区治理机制不健全,示范区身份定位“尴尬”且机构职能设置不完善。第五部分在充分肯定政府作用的基础上,提出通过完善生态宜居城区建设发展规划;促进生态宜居城区建设协调发展;扩展生态宜居城区建设投资来源渠道;完善生态宜居城区治理机制;完善示范区政府机构职能设置五个方面,对濮阳示范区生态宜居城区建设中存在的问题提出对策建议。第六部分得出结论认为,生态宜居城区建设是一个包含经济、社会、文化、生态、政治五位一体的系统工程,未来示范区政府在建设生态宜居城区过程中要把握生态建设与其它四个方面建设的平衡性,需要进一步聚焦生态宜居城区规划、建设、管理的各个环节,不断积累建设经验,不断转变政府职能、调整政府行为方式,为示范区生态宜居城区建设保驾护航。总之,本研究从行政管理学的角度研究了地方政府在生态宜居城区建设过程中是如何发挥作用的,认为在整个生态宜居城区建设过程中,政府要处理好与市场、社会、政府自身关系,加快进行职能转变,通过发展战略、规划、政策、标准等制定和实施来促进更多的资源主体参与生态宜居城区的建设。这一研究对示范区生态宜居城区建设,政府职能转变以及社会治理创新,具有理论意义和实践价值。
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