美国明州农业科技推广体系对中国宁波的启示

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新时期我国“三农”问题面临的首要问题是提高农业效益,增加农民收入。而当前土地资源严重稀缺,资金和劳动边际效应下降的情形下,解决这一问题的关键是加大科技要素的投入,加速农业科技成果的转化,促进传统农业向现代农业转化。农业科技推广在农业和农村经济发展中正好起着将科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带作用。但是随着我国步入市场经济,传统的科技推广模式渐渐失去活力,并陷入了“线断网破人散”的境地。在当前农业结构调整加快,农业技术需求多样化的形势下,完善农技推广服务体系,促进科技供给与需求均衡发展,已成为加大农业科技创新、提高农业市场竞争力的迫切需要和首要任务。本文以新公共管理、公共物品理论等为指导,从制度建设、组织结构、推广目标以及运行、沟通机制等五个层面,分析得出了美国明尼苏达州农业科技推广体系的基本特点及成功经验。接着,认真剖析了当前宁波农业科技推广体系存在的弊端与不足。最后,在借鉴美国明州经验模式的基础上,结合我国及宁波的实际,提出了健全农业科技推广体系,提高推广效率和质量的相关建议:一是加强农技推广制度建设;二是积极稳妥地推进农技推广体制改革;三是探索农业教育、科研、推广“三位一体”的新型运行模式;四是建立以客户为导向的农技推广服务沟通机制;五是加大经费投入和拓宽经费来源;六是加强农技队伍自身建设和农民素质教育。
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