中国地方税体系构建与完善

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自1994年“分税制”财政管理体制改革后,真正意义上的地方税体系在我国诞生。这一地方税体系在促进我国经济发展过程中发挥了巨大的作用,然而,随着经济的进一步发展,这一体系的缺陷与弊端不断显现,已经不适应当前我国经济的发展。尤其是2012年“营改增”改革试点,打破了原有地方税体系运行格局,使得地方政府税收收入结构发生了较大的变化,地方财政缺口进一步增大,使得重构地方税体系变得尤为迫切。因此,本文选择了中国地方税体系建设作为研究的重点。本文采用规范分析法和实证分析法,对构建中国地方税体系进行理论剖析和实证研究。采用横向比较和纵向比较相结合的分析方法,研究分析我国地方税体系发展历程以及西方发达国家有关地方税体系构建的有益经验。文章分为七个部分来具体论述:第一部分阐明了本文的研究背景与意义,概述了国内外对该问题的研究成果,并介绍本文的研究思路和方法,提出本文研究创新与不足之处;第二部分介绍了构建与完善我国地方税体系的经济理论基础;第三部分阐明了1994年“分税制”改革以来我国地方税体系的历史演变过程;分析了我国现行地方税体系的现状以及现存的主要六大问题。第四部分通过建立计量模型对我国地方财政收入对经济增长的影响进行实证分析;第五部分具体介绍了国外地方税体系发展的有益经验,并立足我国国情,指出其对构建和完善我国地方税体系的思考和借鉴。第六部分针对目前我国地方体系存在的问题,提出了构建与完善我国地方税体系的对策建议。
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