2011年3月5日温家宝总理在政府工作报告中特别指出“坚持把‘三农’工作放在重中之重,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,巩固和发展农业农村好形势”。如今中国正处于一个从农业大国向工业化强国转变的历史进程中,如何促进农村经济社会全面发展仍然是现阶段乃至以后相当长时间内政府工作的关键所在。推进农村经济社会发展不仅需要各级政府的统筹规划和政策支持与引导,更要充分发挥作为农村基层组织的村民委会和村党支部的作用,搞好村民自治,引领广大群众从本村实际出发,调整产业结构,增强发展潜力,探索出一条农村可持续发展之路。改革开放以来的苏南农村地区,积极运用和探索国家制定的各项农村政策与法律法规,勇于创新,走出了一条以民营经济飞速发展为突出特点的新型农村经济社会发展模式。经济的飞速发展随之涌现出一大批先富群体,他们中的一部分人在内外因的主导作用下逐渐走上了村庄政治前台,继而形成了当下颇具时代特色的村治新模式——“‘老板干部’治村”。本文即以改革开放后的苏南农村作为特定背景,探讨了“老板干部”参政的原因,深入剖析和研究了苏南农村“老板干部”治村的积极作用和消极影响,对如何充分发挥“老板干部”的主观能动性,使他们在农村的经济社会发展中真正起到“领头雁、指路人”的作用,最终实现共同富裕,实现苏南农村和谐发展的目标提出了自己的见解和若干对策,以期为我国农村基层治理与新农村建设贡献—份力量。