中部欠发达区域土地利用可持续规划方案编制研究——以安徽省池州市为例

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可持续发展已成为当今各国、各地区最根本的战略目标。土地资源作为自然资源的重要组成部分,其可持续利用是决定区域可持续发展战略能否实现的关键。土地利用规划作为土地资源管理的“龙头”,是合理组织土地利用的重要手段和工具。因此,土地利用规划是否科学、合理,直接关系到人口、资源、环境的可持续发展。要使土地利用规划科学合理地成为区域经济社会可持续发展的保障,必须切实做好新一轮区域土地利用总体规划修编工作,特别需要把可持续发展思想贯彻到土地利用规划中去。  本文以可持续发展思想为主旨,运用几种具体的规划理论,构造区域土地利用可持续规划。池州市地处安徽中部,经济特色不明显,属于欠发达的区域,市级土地利用规划不仅承上启下,而且面向基层,其土地利用可持续规划要综合考虑经济、社会、生态的可持续性,还要考虑社会可接受性。结合池州市特色,本文提出,在确定规划指导思想、规划目标、规划方法时,要妥善处理好经济、社会发展与资源保护、人与自然和谐发展等方面的关系,并考虑规划可操作性等。在规划修编的操作过程中树立整体观念、循环经济、景观生态、弹性规划和公众参与观念等观念,在规划的引导下,实现在良好的生态环境条件下促进土地资源利用的可持续发展。本文就以下四方面展开:  首先,本文对研究背景作了阐述,并对国内外土地利用可持续规划研究进行了概括。  第二,对可持续发展理论和区域土地规划等理论进行了阐述,提出区域土地利用可持续规划的编制方法。  第三,提出池州市土地利用可持续规划的编制方案,包括运用区域统筹规划、循环经济、景观生态、弹性规划、公众参与等理念进行编制。  第四,对池州市土地利用规划方案进行分析评价,提出的改进的可行性与理由。
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