行政审批制度改革问题研究

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行政审批是政府配置资源,进行经济和社会管理的一种方式和手段。现行的行政审批制度是计划经济体制下的产物,通过行政审批,政府实现对资源的计划配置,即使在现行的市场经济条件下,在市场失灵的情况中,政府仍然可以通过行政审批的方式对市场主体进行管制和调整。但是,随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善,现行行政审批制度的弊端不断暴露出来。审批事项过多、审批自由裁量权过大等,严重限制了竞争,导致权利寻租等现象的滋生和蔓延。因此,只有通过行政审批制度的改革,才可以更加激发市场活力。本文立足本国国情并借鉴国外经验,采用比较、实证等方式,从完善制度、改革审批方式以及建立监督制约机制等方面提出改革建议,并展望了中国行政审批制度改革的发展趋势。本文共分五个部分,着重从行政审批制度的理论基础入手,对国际上一些发达国家的行政审批制度进行了详细深入的比较研究,并对我国行政审批制度有待完善的问题进行了分析,进而提出了一些富有建设性的改革意见。
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