苍南县食品小作坊食品质量安全监管问题及对策分析

来源 :黑龙江八一农垦大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:majun913
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当前,我国食品加工业的快速发展带来数量众多的食品生产企业,但同时为分布于各地乡镇农村的生产条件较差的食品小作坊带来了发展机遇。发展过程中,政府监管部门在加大对食品小作坊监管力度上做出了应尽的努力,然而处于现阶段“小、散、低”食品小作坊为主的格局还没有根本改观,食品“从农田到餐桌”链条长、体量大、风险触点多。与此同时,面对监管对象数量多、监管面广、中心监管任务重、监管人员少等问题导致监管人员的时间、能力、精力均受到限制。在群众日常生活中,频繁出现不符合标准的食品标签、违法添加、超范围超限量使用食品添加剂等类型违法行为仍屡见不鲜,群众对小作坊食品安全并不放心,仍是监管的薄弱环节。本文通过深入查阅文献、一线人员访谈、工作材料整理、案例分析等手段,全面了解了当前苍南县市场监督管理局的机构职能划分、人员配置,苍南县食品小作坊的发展概况、监管现状以及行业现状等,分析研究了当前苍南县食品小作坊监管存在监管主体力量尚不充足、监管客体责任意识薄弱、监管手段成效差强人意以及社会力量参与意识不强的问题。最后通过分析原因,参考苍南县监管现状,并结合政府失灵理论、信息不对称理论以及社会治理理论,围绕四个监管要素提出完善苍南县食品小作坊监管的对策和建议:一是强化监管主体责任提高监管成效;二是引导监管客体树立自律意识;三是创新日常监管手段;四是完善信息公开与社会共治同步,从而提高苍南县食品小作坊的监管成效。
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