路警联动模式下高速公路超限运输治理研究--以湖北省为例

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为进一步优化高速公路行车环境,湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队、湖北省公安厅高速公路交警总队针对高速公路管理特点,经过共同协商和研判,于2016年开创了路警联动巡查模式。在此新工作模式下,路政和交警部门周密部署,相互配合,主动出击,将高速公路超限运输治理纳入日常管理任务,各路政大队和交警大队结合各自辖区超限违法行为发生的特点,合理安排双方执法人员,做到了分工明确、配合密切,通过定点执勤与巡逻管控相结合的方式,严格做到违法必究,对超限运输实行常态化管控,有效提升了超限运输整治的效率和力度,开启了路警联动模式下高速公路超限运输治理的新篇章。  本文参阅了许多相关法律法规和政策,搜索了中国知网、维普数据库和万方数据库等,查阅了有关高速公路超限运输治理的文章,进行分析、归纳和总结。通过对高速公路超限运输治理情况进行实地调查和研究,分析超限运输中各个角色所起的作用以及各方的博弈行为。通过问卷调查的形式,统计分析我省高速公路联动执法人员对待目前超限运输治理的看法。通过访谈法采访高速公路管理局领导,掌握超限运输主管部门最新的政策导向和治理态度。最后结合本人工作在高速公路超限治理一线,有着长期实践经验的优势,从而真实、方便、有效、全面的进行路警联动模式下高速公路超限运输治理的分析和研究。  本文主要从湖北省高速公路路警联动的由来、路警联动模式的框架、路警联动协作机制等方面,分析湖北省路警联动模式下高速公路超限运输治理的现状和成效。然后基于相关调研和访谈的基础,研究分析当前我省路警联动模式下高速公路超限运输治理问题,当前主要的问题为以下几个方面:政府对超限运输治理重视程度不够、超限治理法律法规不够完善、执法体制不健全、欠缺对超限运输源头治理、联动治理机制不够完善、联动执法人员和经费不足、执法行为不够规范、超限处罚力度不够、超限执法监督体系不够完善、联动教育演练和舆论宣传不足、联动治理科技化和信息化程度不够高。最后结合国内外超限运输治理的经验,以此创新性的提出当前湖北省路警联动模式下进行高速公路超限治理的多项可行性手段以及对策,其中主要是提高政府超限运输治理的思想认识、制定完善可行的超限治理法律法规、调试路政行政体制、加强超限运输源头治理、优化联动治理机制、补充执法人员和经费、规范执法行为、加强超限处罚力度、完善执法监督体系、加强联动教育演练和舆论宣传、加快联动治理科技化和信息化建设。
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