我国现行财税体制自1994年分税制改革以来已经历了二十多年的发展历程，发展至今，分税制格局，地方税体系雏形初现。作为改革重要成果的分税制确立后，短时间内，迅速提升了“两个比重”（中央财政收入占全国财政收入的比重和财政收入占国内生产总值的比重），增强了中央政府对宏观经济的掌控和把握能力，与此同时，在市场调节收入分配方面也做出了变革，并进一步保障了全国人民的财产利益和财产安全，在此基础上，转移支付制度的推广和完善进程不断加大，更是财政管理体制的跨越式升级。　　党的十八届三中全会明确要求加强经济结构调整力度，不断完善我国相关财税制度，为实现这一目标，相关部门需要不断加大改革力度，完善地方税体系的发展规划，不断协调中央和地方的财权与事权关系。2016年5月1日，我国全面推行营业税改征增值税，这是财税改革的一大重要标志性事件。自此以后，地方税体系的支柱营业税走入历史。这一改革体制的建立，既是对现有财政税收体系的一种健全，又是对我国经济发展的一大推动。从近期的时效来看，“营改增”的实施，已致使我国地方税体系遭遇了地方财政收入急剧降低、国地税征管体系衔接不顺、丧失主体税种等问题。这在一定程度上制约了地方政府职能的有效发挥，影响了地方政府公共产品和服务的提供能力。税收收入的缩减极可能导致地方政府对非税收入愈发依赖甚至债台高筑。但是如果能把握住改革契机全面变革地方税体系，构建一套有中国特色效能优质的地方税体系，方才是摆脱困境的最佳方式。　　本文运用理论研究的方法、比较分析的方法、统计描述的方法，借鉴有关国家相关地方税体系的发展和实践经验，深入研究有关地方税体系的主流观点。从地方税体系现状入手，结合武汉市东湖新技术开发区“营改增”实例，根据东湖新技术开发区地方税的规模和结构，对“营改增”影响地方税体系发展的特征做出分析，研判该体系发展可能出现的问题，并制定相应的发展规划，给出了一套以设计完善法律体系、开设缺失税种、规范征管体制为主要内容的完善地方税体系之合理建议。　　本文的写作框架包括四个部分:引言，这一部分针对全文主旨背景和写作意义展开论述，明确整个研究过程所需要应对的问题，在此基础上对关于地方税体系的重要论述予以介绍;第二部分，详述地方税体系的发展理论，笔者通过比较地方税在学术和实务操作中的不同定义，提出了本文对地方税体系的内涵以及与地方税体系构建相关的理论政策依据;第三部分，针对目前国内地方税体系现状展开研究，通过回顾地方税在我国财税史上的变化，结合营改增前后武汉市东湖新技术开发区地方税征收的实例，指出了当前我国地方税体系所存在的问题;最后第四部分，笔者提出了完善地方税体系的基本原则以及构建地方税体系的具体措施。　　本文写作结构上的创新之处在于从当前营改增的背景切入，详述了目前关于地方税体系一些重要理论，通过回顾地方税的历史沿革，并以武汉市东湖新技术开发区为样本的实例研究，论述了现阶段我国地方税体系的变化趋势,并以此为问题导向，提出了不断完善地方税体系的合理化建议，即完善税收法律体系、开设缺失税种、规范地方税收征管体系作为最重要的变革抓手。