工程索赔概念传入我国几十年间，发展一直很缓慢，面临着“先天不足”和“生长期营养不良”的现状。索赔理论研究没有形成科学的理论体系，行业实践经验积累不足，高素质索赔人才匮乏。我国承包商仍面临着索赔难题，如何提高其索赔管理水平一直是建筑行业的研究热点。国外索赔案例库的成熟，国内数据库技术的发展和经济管理行业三大案例库的成功应用都为索赔案例库的建立创造了合适的土壤。索赔案例库建立之后意义重大，是索赔理论创新、提高承包商的索赔管理水平、培养索赔人才等的有效助推剂。索赔案例库是Web技术与数据库的结合，采用C/S与B/S相结合的结构模式，由专业的软件开发团队完成具体编程工作。案例库的需求分析、功能分析、系统划分是软件开发团队编程的依据和灵魂。论文区别功能性需求和非功能性需求对案例库进行详细分析，得出案例库的具体功能要求和非功能性要求。论文结合案例库功能分析和子系统划分原则将索赔案例库划分为五个子系统，分别介绍了各个子系统的内容和管理流程。由于各方面条件限制，仅靠一人之力难以完成索赔数据库的具体编程工作，本文对索赔案例库的设计对于后期专业团队的工作将起到至关重要的指导作用。