福建省中小学教育经费投入管理研究

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中小学教育是国民教育体系的基础,是广大学子形成人生观、价值观的重要阶段。当前,伴随着福建省经济的快速发展,我省各级政府对教育的地位与作用的认识有了显著提高,教育事业蓬勃发展,对中小学教育经费投入也日益加大。然而,成绩取得的背后还存在着诸多问题,教育经费的投入情况、使用情况、资金利用率等都将关系到教育事业的发展,进而影响社会经济的发展。基于上述考虑,文章根据数据综合研究我省省内地市过去十年以来普通中小学教育经费中政府投入的总量、经费来源结构、支出现状、生均指标等,并将我省经费投入情况横向比对全国平均及相邻省份。运用公共产品理论、教育公平理论综合运用统计数据分析、调查、比较等方法,对我省中小学教育经费投入进行深入研究。本文认为我省中小学教育经费投入有三个方面问题:一是投入总量仍显不足;二是投入分配存在不均衡的现象,呈现城乡、区域、校际差异;三是经费投入绩效低。究其原因,主要有各地经济发展水平不均衡、各级政府重视程度不够以及教育经费管理制度不完善三个层面的原因。因此,完善经费投入管理应从增强各级政府责任意识开始,逐级落实中小学经费,尤其加大对薄弱地区的投入,并健全中小学经费投入机制;其次要优化政府财政支出,向中小学倾斜;再次,为提高资金利用率,应建全中小学教育经费投入绩效考评机制;第四,须加强中小学教育经费第三方监督,营造健康的教育经费管理使用风气;最后,应制定完善相关的法律法规,通过法律形式来促进我省中小学教育经费投入的科学管理与使用。
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