【摘 要】
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森林资源不仅具有经济价值,而且具有重要的生态价值和社会价值。但由于森林生态产品属于典型的公共物品,其生态价值很难通过市场机制得以实现,因此,建立森林生态补偿法律机制
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森林资源不仅具有经济价值,而且具有重要的生态价值和社会价值。但由于森林生态产品属于典型的公共物品,其生态价值很难通过市场机制得以实现,因此,建立森林生态补偿法律机制是实现森林生态价值的重要途径。1998年新修改的《森林法》中明确规定:“国家建立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。”至此,森林生态补偿被明确的写入国家法律,并为森林生态补偿法律机制的实施奠定基础。虽然这些政策法规对森林生态环境的保护起到了一定的作用,但相关的法律机制仍存在着亟需解决的问题。因此,本文通过对我国现行的森林生态补偿法律机制进行研究,提出完善我国森林生态补偿法律机制的措施,从而为森林生态的保护提供必要的法律保障。本文首先对我国的生态补偿机制进行了介绍,在此基础之上提出森林生态补偿机制的确切定义,并详细介绍了建立森林生态补偿机制的外部性原理、公共产品原理、环境资源价值原理、森林地租理论等经济理论基础以及我国现阶段森林生态补偿机制的实践情况;其次,在第一部分的基础之上,提出森林生态补偿法律机制的概念和建立森林生态补偿法律机制的必要性,并提出建立森林生态补偿法律机制的生态安全理论、环境权、生存权、发展权理论、环境正以理论等法律理论基础;再次,对我国现行的森林生态补偿法律机制进行了具体的分析,通过分析指出我国森林生态补偿法律机制在立法、监督等方面存在的一系列问题;最后,文章针对存在的问题提出了相应的解决措施。
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