广元市昭化区政府加强思想道德建设促进脱贫攻坚研究

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消除贫困是全球治理体系面临重大现实问题,是国家现代化进程首先必须解决的社会问题。国家脱贫政策框架以及各级在执行中所运用的理念、方法、措施,关系到整个扶贫战略成败,关系到扶贫工作的有效运转。在扶贫工作如火如荼开展的这一历史性时期,社会管理者和研究机构在观察与实践中有了更加深入的思考,“精神脱贫”这一理念逐渐达成共识,成为贯穿扶贫工作始终、驱动脱贫向高层次、高质量、高水平发展的重中之重,如何聚合“精神”与“物质”力量,形成脱贫攻坚的强大向心力,成为摆在治理者面前的重要议题。论文以四川省广元市昭化区通过思想道德建设助力脱贫攻坚这一典型案例为研究对象,采用面向层次分析的研究思路和案例分析式的手段方法,在案例典型样本空间中研究探索可行解,主要做了以下工作:一是提炼案例典型特征进行详尽描述。基于案例背景和基本情况,解析案例执行的主体及其行为措施,归纳展示案例实施的主要成效,为案例分析提供充足素材。二是分析案例多元主体参与行为。基于多元主体协同治理的基本方法论,对案例中服务主体的村级广播覆盖和道德积分评选两大特征行为进行抽取,分别探索主体行为对思想道德及脱贫工作的促进效果。三是探讨案例服务主体组织管理模式。以新公共服务理论为框架,对案例中政府的治理模式、多主体服务输送机制以及呈现的新组织状态问题进行讨论,进一步探索多服务主体对治理体系的贡献效果。四是研究案例框架体系保障措施办法。从宣传保障、思想建设保障、服务监督保障三个层面,梳理“虚化”的思想道德建设与“实化”的脱贫攻坚受力点,解构案例中保障思想道德和脱贫攻坚结合部的基本办法。论文结合案例讨论和分析,立足形成能够复盘和推广的启发性结论,对脱贫攻坚工作提出三点对策:第一、以政策导向推动脱贫思维转变;第二,以文明固化驱动脱贫风气好转;第三,以制度创新保障脱贫机制长效。建议从思想认同、文明占领和机制建设等维度突破发力,推动“精神脱贫”与“物质脱贫”向共同目标迈进。
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