我国经济进入了新常态,国家宏观上态度鲜明地强调:必须转变经济发展方式,质量更高、效益更好、结构更优才是经济发展的可持续目标,对于基建行业而言这意味着国内建设高潮难以持续性再现,基建企业一味追求规模扩张的路子已不可行。同时,世界格局在发生深刻的变化,一带一路倡议在深入推进,这为国内诸多企业特别是基建企业带来机遇的同时也带来了挑战。中铁隧道局集团是国内最大的以隧道和地下工程为主业的专业工程局,如何在当前的宏观环境下实现战略调整、化解生产能力过剩带来的问题,避免企业生产、运营出现过大波动,是相关各方都需要高度重视的问题。本文遵照战略分析的一般范式,对企业微观环境和宏观环境分别运用五力模型、PEST分析进行剖释;基于企业内部条件的细化分析,辨识、汇总企业的优势(劣势)和机会(威胁),并以SWOT分析为工具,进行组合分析并归纳汇总后提出了战略调整的措施和建议。这些战略对策分为总体战略、竞争战略以及职能战略三个层次,其总体思路是:中铁隧道局应坚持隧道和地下工程领域具有核心竞争力、引领技术进步、具有前瞻性眼光的企业、能够不断提升员工幸福感和企业发展质量的复合型企业的定位,未来三年坚持以稳健发展为基调,以提高发展质量为核心目标,不断改革创新,调整各项管理制度、优化业务流程,强化内部控制力和执行力,提高国际业务板块和高端业务板块份额,加快企业环境适应能力的提升。