从社会救助主体多元化的发展趋势看出,民间的各类慈善组织对社会救助工作起了很大的补充作用,以非政府组织和非营利组织的形式提供了多种多样的社会救助服务。随着非公募基金会的不断发展,各种类型的非公募基金会在社会救助在领域展现自己的力量,在贫困救助、医疗救助、灾害救助等领域起了重要作用,是对于政府救助的重要补充。2004年《基金会管理条例》公布,我国的非公募基金会作为一种新兴的慈善组织蓬勃发展,中国基金会和公益事业发展来到了一个前所未有的黄金时代。但是非公募基金会作为非营利组织,在发展过程中遇到了诸多问题,包括非公募基金会本身所展现出来的问题以及现实环境对于非公募基金会的发展约束。因此,分析我国非公募基金会现面临的问题,对于非公募基金会行业本身的发展、完善具有非常重要的意义。非公募基金会的不断进步,对于我国社会救助体系的中救助主体的丰富,推动社会救助事业也具有重要意义。鉴于此,本文分为五个部分对我国非公募基金会参与社会救助的运作与发展进行阐述：第一部分是绪论,此部分是明确社会救助的基础性内容。首先,对社会救助的概念做出界定,说明我国现阶段非公募基金会参与社会救助的现实背景,其次,分析非公募慈善基金会参与社会救助的理论背景,实践意义。最后,进行文献综述,总结前人对相关领域的研究,为后文进行理论铺垫。第二部分析社会救助与非公募基金会这种非营利组织的关系。首先,陈述我国社会救助的发展历史和现状,介绍非公募基金会的现状,其次,引入非公募基金会参与社会救助案例,分析其在社会救助活动中的优势劣势,再次,采用SWOT分析法,分析非公募基金会在社会救助中所呈现出来的多个问题,最后,总结出非公募基金会参与社会救助的现实路径选择。第三部分对非公募集基金会的运作进行重点分析,首先从运作环境开始,分析目前非公募集基金会所处的法律税收环境,同时分析非公募基金会与其他非营利组织的关系。其次,对于非公募基金会的运作机制进行分析,分析非公募基金会的资金运作机制,监督机制以及反馈机制,引出第四部分,我国非公募基金会发展目前所面临的诸多问题,如内部治理问题,信息披露问题,人才吸引问题。第四部分从社会救助主体多元化趋势入手,对非公募基金会现阶段发展所面临的问题进行分析,对于内部治理问题以及信息披露问题进行分析,非公募基金会解决这些问题将对于自身的发展起到关键作用。第五部分对于非公募基金会的发展提出若干建议。非公募基金会应树立合理的内部治理观念,扩大信息披露渠道,完善自身发展机制,同时政府应出台政策,完善法律税收环境,促进非公募基金会人才培养机制的建立,以达到促进其在社会救助事业领域发挥更大影响力的目的。