我国企业会计准则与所得税法差异及协调研究

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近年来,随着经济市场化和国际化的日益加强,我国加快了会计准则和所得税改革的步伐。2006年2月,财政部颁布了1项基本准则和38项具体会计准则,标志着我国建立了与国际趋同的会计准则体系;2007年3月,第十届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国企业所得税法》,统一了内外资企业所得税。会计准则的执行更依赖于会计人员的职业判断,主观的职业判断与税收法定原则之间的矛盾使得两者之间的差异呈现出新的变化,目前已成为当前会计和税收征管工作中一个迫切需要解决的重要问题。会计准则与所得税法的差异有多大?造成这种差异的深层原因是什么?在新的会计准则和新的税法颁布实施之际我们又应该如何对二者进行协调?在这样新的制度背景下,本文研究的主要目的,是从一个探究会计与税收关系的角度出发,在我国建立与国际财务报告趋同的企业会计准则体系以及内外资企业所得税法合并的背景下,分析我国企业会计准则与企业所得税法产生差异的类型、原因以及差异的具体表现形式,在对差异协调进行可行性论证的基础上,提出差异协调的总体思路以及切实可行的具体措施,期望降低纳税成本,丰富和完善会计理论和税收理论,促进我国经济持续健康快速发展。   因此,本文从会计准则与所得税法的差异入手,分析了差异产生的原因,在分别从宏观和微观两个不同的角度对其差异做了分析,在论证了差异协调具有可行性和必要性的基础上,提出协调差异的对策。在总结国内外学者对此问题研究成果的基础上,笔者主要从以下几方面对该问题进行了研究和论述:   1.会计准则与企业所得税法差异分析。笔者对于会计制度与所得税制度之间的差异形成原因,分别从宏观和微观两个角度分别来研究。(1)从宏观角度对会计制度与所得税制度差异分析。主要从二者服务目标的差异、服务对象的差异、适用范围的差异以及分析两者所遵循原则的差异等方面的分析。(2)从微观角度对会计制度与所得税制度差异的分析。主要从资产、收入、费用这三个具体方面的差异分析。   2.我国会计准则与企业所得税法差异协调的必要性和可行性分析。由于会计与税收密不可分、两者对象内在一致以及国家利益与企业利益对立统一的关系决定了会计准则与所得税法的差异进行协调不仅在理论上具有可行性和必要性,同时在实践中也具有可行性和必要性。   3.我国会计准则与企业所得税法差异协调的对策研究。对差异进行协调,即可以降低征纳税成本,也可以规范企业行为,提高会计信质量,因此该部分是本文研究的重点。本文将从以下两个方面展开研究:(1)差异协调的总体思路。在差异协调原则的指导下,提出了差异协调的总体思路:在会计与税收法规相互协调的基础上突出税收法规向会计靠拢;会计准则要增加涉税信息披露,加强对税收信息支持;加强会计准则与所得税法管理层的合作和配合;根据差异类别采取不同协调的标准导向。(2)差异协调的具体对策,这是总的协调思路的具体化。与从微观角度两者差异分析相对应,也分别从涉及收入类、成本类会计准则与所得税法差异协调进行具体阐述。   本文的创新之处在于:在对差异相互协调的基础上突出所得税法应向会计准则靠拢。从理论上看,所得税的征税对象是建立在企业的生产经营所得基础之上,而生产经营所得的正确核算依赖于会计准则,因此会计利润是确定应纳税所得额的基础。在市场经济条件下,所得税的制定要尽量避免对市场行为造成扭曲,所得税法不能为了确保税收收入的实现而对真实反映企业经济活动的会计核算加以否认。征税对象真正建立在企业经营成果的基础之上,尽管所得税收入会暂时减少,但企业会扩大投资,促进经济发展,培植新的税源,从长远看为财政收入的实现提供更坚实的保障,实现企业发展与税收收入增长的双赢。在实践中,也体现了所得税法向会计准则靠拢,如合并后的所得税法取消了工资薪资限额扣除的做法,规定合理的工资薪金支出均可在税前扣除:取消了固定资产净残值律是5%或10%得规定,允许企业根据实际确定净残值率;将加速折旧法写进税收优惠条款中;加大了广告宣传费、业务招待费以及公益性捐赠支出的税前扣除规模。   本文研究的不足之处:首先,由于财政部颁布的新准则实施时间还不是很长,在实践中还没有很好的得出相关验证,对论文的研究深度产生了一定的影响,难免在具体分析中出现纰漏之处;其次,在分析中,本想获得一些相关的实证数据,使文章更具说服力和实用性,但最终因时间问题未能获得,希望将来有机会从实证角度近一步研究这一课题;另外,由于本人的学术水平有限,文章中可能会出现这样或那样的问题,希望老师多多批评和指正。   会计准则与所得税的差异处理不仅是税务部门与企业的重要工作,而且对整个社会的经济发展也有着重要的影响,如何处理会计制度与税法之间的关系,即是会计准则和税收制度设计的理论问题,又是征纳税额和反映会计信息的时间问题。因此,在新的会计准则实施和新的税法出台时间还不是很长,本文对于会计准则与税法差异协调性的研究不仅具有理论意义,更有着重要的现实意义。
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