相关的调查显示,到2017年年底,六十周岁以上的户籍老人在包头市有48.65万,在户籍总人口中占比21.9%,要高于全国的平均水平。可见包头市的老年人口养老问题变得越来越突出,养老机构的发展刻不容缓。与此同时,养老机构不仅需不断规范自身组织结构,更加需要高效化的发展。包头市作为多民族融合聚居地,拥有不同的文化和风俗习惯,本文通过研究,找出针对包头市养老机构养老机构运营效率的影响因素、发现薄弱环节、并提出相应的改进方案。首先,本文经过检索及研究相关文献确定研究内容后,制定了针对包头市养老机构运营效率的研究方法。其次,选用DEA-Tobit两阶段的模型进行分析的同时,确定投入、产出指标和影响因素指标,构建出包头市养老机构运营框架。最后,运用Deap2.1和Eviews8软件进行测算,对收集的数据进行定量分析并给出针对包头市养老机构发展的对策与建议。研究结果表明:第一,通过对包头市养老机构调查数据的分析,运用DEA模型计算得包头市养老机构平均规模效率为0.971,标准差为0.036,大多数养老机构管理水平较高,并且没有存在很大程度不同。第二,提高固定资产利用率和优化资源配置,已成为提高包头养老机构效率的主要方向。第三,养老机构达到最优规模后,即便增加规模投入效率反而会出现减少的情况。第四,回归分析得出,是否有医疗服务和是否有陪同就医对包头市养老机构的运营效率影响是正向的。是否有单人间这一因素对其运营效率的提高并无显著关系。相反,是否有健身设施这一因素对其运营效率的影响是呈负相关的。本研究虽然已在总结当前国内外学者的基础上进行了改进与创新,但仍有不足之处需要日后改进。