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近年来,世界经济发展呈现全球化趋势的同时,也呈现出显著的区域化特征。新的世界分工不再以国家,而是按照区域竞争力来进行,区域创新成为现代区域发展的必由之路。区域创新能力正日益成为区域经济参与者竞争优势的重要标志。客观科学地评价和对比我国各地区的区域创新能力,较为精确地比较分析影响区域创新能力的主要因素,对于各地区构建区域创新系统的研究与实践,以及在此基础上制定科学的创新政策都具有十分重要的意义。
本文首先回顾了国家创新系统(NIS)、区域创新系统(RIS)以及区域创新能力(RIC)的国内外研究状况,接着通过对一般理论和典型案例的分析初步探究了区域创新能力的形成机制及影响因素。在此基础上,本文展开了实证研究:首先建立了区域创新能力评价的总值指标体系和均值指标体系,运用主成分分析计算了2001—2006年全国各省(直辖市、自治区)的区域创新能力综合得分,对区域创新能力作出了评价,并运用聚类分析对不同创新能力的地区进行了分组。接着在区域创新系统理论的基础上,建立了区域创新能力影响因素的线性模型,以各省(直辖市、自治区)1998—2006年的面板数据,分别对各组地区进行了回归分析,分析各类地区区域创新能力的影响因素。最后,本文在理论和实证研究结果的基础上提出了相应的政策建议。
本文的主要结论是:第一,我国区域创新能力水平的分布不均,可大体分为较强、中等和较弱三类地区。第二,从影响因素分析来看,不同区域创新能力水平的地区,企业、政府、高等院校、研发机构、外商直接投资以及创新环境对区域创新的贡献度存在差异a在区域创新能力水平较强的地区,企业创新活动中的资金投入、外商投资企业带来的技术溢出以及企业与研发机构之间的合作是主要的影响因素。在中等区域创新能力水平的地区,企业创新活动中的资金投入和科技人员投入,以及企业与高校之间的研发合作程度成为主要的影响因素。而在区域创新能力水平较弱的地区,区域创新能力的影响因素主要是企业在创新活动中的资金投入和政府对科技活动的资金投入。第三,为完善以企业为区域创新的主体、以政府为引导、高等学校和研究机构与企业紧密合作、外商直接投资等国际技术转移渠道的技术溢出效果显著的区域创新系统,提升区域创新能力,各类区域创新能力水平不同的地区必须有因地制宜的政策指导。