改革开放后的中国凭借投资主导型的发展模式实现了经济的快速发展,中国飞速跃居到世界第二大经济体的位置。然而,伴随着经济的高速发展,各类经济问题也相继暴露,并不断蔓延。其中,产能过剩就一直是我国经济发展过程中的重要问题。自上世纪末开始,产能过剩问题便已成为我国经济发展中的最主要矛盾之一。进入21世纪以来,产能过剩危及到化工、水泥、房地产、汽车、造船、钢铁等行业,以及光伏、风电等新兴行业。尤其在2008年,受到全球经济危机的波及后,我国工业行业产能过剩问题更为严重。在治理产能过剩方面,政府先后出台了一系列针对性的经济政策。然而,尽管产能过剩问题长期受到政府部门的足够重视,但产能过剩问题不但没减轻,反而更加"过剩"。因此,研究产能过剩的成因和治理措施对改善我国经济发展,稳定经济市场环境具有重要意义。本文总结以往学者研究的不足,改善研究角度,从国有企业产权性质以及政府干预下的信贷结构失衡两个角度探索中国工业行业产能过剩问题的根本成因和治理办法。本文首先从我国工业产能利用率的特点、国有产权性质、信贷结构以及经济危机的影响四个角度进行了与产能过剩相关的理论分析,并提出了四个理论假设:1)我国各工业行业产能利用率总体上与经济周期具有一致性;2)假定其他条件不变,行业国有化程度越大,工业行业产能过剩的程度就越大;3)假定其他条件不变,行业中国有企业的相对信贷能力越强,规模越大,工业行业产能过剩的程度就越大;4)2008年全球金融危机后,政府行为强化了国有企业产权及信贷结构对产能过剩的影响。其次,本文在理论分析的基础上建立了实证模型。再次,本文采用协整法对我国36个工业行业的产能利用率进行了测度。最后,本文根据Hausman检验结果选用个体固定效应模型对行业国有化、信贷结构与产能利用率的关系进行了实证回归,并通过改变样本个数及测度指标对实证结果进行了双重稳健性检验。通过理论分析和实证检验,本文得出了以下结论:1、我国工业行业产能过剩长期以来呈现出体制性和周期性特点。从各行业产能利用率的总体来看,当经济处在上行期,我国工业行业的总体产能利用率呈现上升趋势;当经济不景气特别是经济危机发生时,我国工业行业的总体产能利用率呈下降趋势,造成产能过剩。但最近几年,随着我国经济的复苏,我国的产能过剩问题却未见好转,逐渐偏离了其周期性特点。此外,我国工业行业产能利用率也具有体制性特点。国有企业产权性质以及政府干预下的信贷结构失衡是导致我国工业行业出现产能过剩问题的根本诱因。2、行业国有化程度对产能过剩的影响具有显著的正效应。对行业的技术特征、行业结构、生产要素及全球经济周期等影响因素控制之后,实证结果表明国有经济比重对产能利用率具有显著的负效应,即对产能过剩具有显著的正效应。稳健性检验结果验证了回归结果的有效性。这说明行业国有化程度是影响我国工业行业产能过剩的重要原因,国有企业及其特殊的管理模式使企业管理者追求企业规模最大化而非效益最大化,致使产能过剩的发生。此外,国家的经济政策主要通过对国有企业的调控来调整整个国民经济的运行,国有企业性质和政府政策之间的耦合关系使得产能过剩的问题愈加复杂化。3、信贷结构失衡对产能过剩的影响具有显著的正效应。在对行业的技术特征、行业结构、生产要素及全球经济周期等影响因素控制之后,结果表明国有企业资产负债率对产能利用率具有显著的负效应,即对产能过剩具有显著的正效应。稳健性检验的结果也证明了实证结论的有效性。这体现了银行等金融系统的信贷歧视以及政府对银行决策的直接干预造成的信贷失衡,使得过量信贷资源流向了国有企业,为国有企业扩张产能提供了外部激励。4、经济危机强化了行业国有化和信贷结构对产能过剩的正向影响。本文加入虚拟变量,验证结果表明2008年经济危机强化了我国行业国有化和信贷结构对产能过剩的影响。经济危机之后,政府采取的"四万亿"投资计划等一系列经济政策和近几年出现的愈加严重的产能过剩问题,充分说明了企业和政府从内外两个方面刺激了国有企业的扩张,使得产能过剩不断加重。