本文在分析总结国内外大中型水利工程建设监理实践的基础上，试图从推行建设监理制的角度为高扬程梯级提水灌溉工程在市场经济条件下的良性发展寻求一条新的思路。同时，在分析高扬程梯级提水灌溉工程(包括新建项目和更新改造项目)建设特点的基础上，论述了适宜于本项目建设和改造的监理模式，并着重研究了工程建设不同阶段的质量、投资、进度控制理念及方法。 高扬程梯级提水灌溉工程新建项目推行监理制有利于改善项目投资环境，优化工程设计，提高工程质量，使工程建成后有较强的市场适应能力；更新改造项目监理制的推行有利于降低工程运行成本，改变工程原有缺陷，引进先进的管理设备和技术，使工程尽快走出困境，逐步走上良性运营之路。 高扬程梯级提水灌溉工程新建项目的建设监理制宜采用独立第三方的社会监理形式，并推行从规划设计到工程实施的全过程、全方位(主干工程，田间配套工程，设备监造)的监理，以利于工程总体目标的最优实现，减少工程投运后的质量隐患，降低运行管理费用。更新改造项目根据其调查期长、实施期短、项目繁多、资金筹措困难等特点，宜采用直接委托对工程运行管理特点较熟悉的监理单位，投入少而精的监理人员，对工程进行全过程独立监理的模式，施工期的现场监理员可采用由监理单位聘用业主方技术人员进行现场质量控制的方式，以满足业主方注重改造效果的目的。 监理工作的中心是保证工程的质量、进度、投资三大控制目标的最优实现。质量控制是目标控制的核心。高扬程梯级提水灌溉工程质量控制的重点包括：设计阶段控制好方案对比、设计优化，特别是水工建筑、机电安装、灌区规划等多专业多目标的确定和协调，提高设计质量和深度，注重控制设计成果的长期效益；施工阶段协助业主选择好施工承包商，制定出严谨、完备的施工合同，搞好设备监造，严格执行质量控制程序，使工程施工时时处于受控状态；同时要提高承包商的质量自控能力，坚持施工质量的全过程、多方法、多体系控制。 高扬程梯级提水灌溉工程的投资控制，在设计阶段应逐步推行限额设计的作法；施工阶段以优化施工方案，审签施工图纸，严格计量支付为重点，防止投资失控，同时要谨慎对待工程变更，正确处理索赔事宜。 新建项目的施工进度控制的关键是要合理地确定项目总控制工期和阶段性控制工期，并将其分解落实到进度计划中，以实现工程及早投运、及早发挥效益的目标;更新改造项目的进度控制则要以进度计划的落实不影响工程的年度灌溉计划为目标，采取合理制定计划、跟踪施工、及时纠编的管理办法，确保项目工期目标的实现. 通过对高扬程梯级提水灌溉工程监理制的应用研究，进一步总结了我国监理制实行中的实践经验，所提出的监理模式和工作方法，必将为以后推行全过程监理制提供必要的理论依据和实施办法，同时也对我国加入盯0以后，高扬程梯级提灌工程改普投资环境，加快工程建设科学管理的步伐起到推动作用。