我国铁路建设的现状是需求大、投资高和建设资金严重紧张。由于铁路建设项目主要以政府投资为主，长久以来形成了“注重资金分配，轻视管理效率”的弊病。在资金短缺和投资低效的情况下，提高铁路建设项目资源与资金的使用效率已是迫在眉睫，铁路建设企业也急需一个系统、全面、综合的绩效评价体系。基于此现实背景，本文站在投资方的角度，通过对铁路建设项目绩效评价体系及应用的研究，旨在探寻出提高铁路建设项目资金的使用效率和管理绩效水平的方法和途径。本文首先对铁路建设项目绩效评价进行了深入的基础理论研究。通过梳理以往有关绩效评价的研究，融入全生命周期的思想，融合不同利益相关者的要求，明晰了“铁路建设项目绩效评价”的内涵。在此基础上，结合我国铁路主要由政府投资管控的国情和绩效评价的工作流程，建立了由绩效评价内容、指标、标准、方法四个子体系构成的铁路建设项目绩效评价体系。在构建铁路建设项目绩效评价指标体系的过程中，提出了“初选-筛选-提炼KPI体系”的思路。首先，广泛收集资料，对泛取的绩效评价指标采用整合法和系统分析法筛选分类，兼顾铁路建设项目的特性，构建出铁路建设项目资金管控绩效、施工管控绩效、经济效益、生态环境绩效、社会效益五个方面的初始绩效评价指标体系。然后，考虑到绩效评价的实际可操作性，在初始指标体系的基础上，引入关键绩效指标（KPI）这一绩效考核工具，通过问卷调查、咨询专家，遵循SMART原则，运用策略目标分解法，从初定繁多的绩效指标中提炼出核心的指标，构建出一个系统的铁路建设项目KPI体系。对铁路建设项目绩效评价方法体系的研究，主要通过对常用评价方法的比对分析和针对铁路建设项目的适用性分析，选取适合铁路建设项目KPI体系的评价方法：层次分析法（AHP）确定KPI权重；单项指标评价法对单个KPI进行评价；模糊综合评价法进行项目绩效的综合评价。最终，确立了基于AHP的绩效模糊综合评价方法体系。选取兰青二线项目进行实证研究，得到该项目的绩效综合评价结果。通过实证分析得知，采用本文构建的绩效评价体系进行铁路项目的绩效评价是完全可行的，通过绩效评价可以掌控项目各方面的绩效情况，有助于加强相应的绩效监管，促进铁路建设项目管理水平的提高。