随着高等教育规模的快速扩张以及高等教育大众化进程的加快,高等教育不公平问题日渐凸显。目前,河南人民对高等教育(尤其是优质高等教育)的需求远远不能得到满足,河南遭受的高等教育不公平问题尤为严重。本文拟从以下几个方面对此问题进行研究。第一部分对高等教育公平理论进行历史梳理,并阐释其时代内涵。第二部分从高考录取的地区差异论述河南高等教育入学机会不公平:从高等教育机构在河南布局不均衡、重点学科在河南分配不公平、河南高等教育人均资源匮乏、研究生培养能力较落后、高校师资建设策略保守、高校自主创新能力不足等几个方面论述高等教育过程不公平;从所在地区人民所获取的利益多少论述高等教育结果不公平。第三部分对河南遭受高等教育不公平问题进行归因分析。在国家层面,主要是高等教育地域布局非均衡,以及高等教育发展政策失衡两个方面。在河南省层面,主要是河南历史上高等教育决策失误、河南社会经济发展历史的制约。第四部分论述了河南遭受的高等教育不公平问题的危害。在国家层面,将会影响国家和谐社会建设步伐,制约国家区域经济协调发展。在河南省层面,将会导致河南人力资源落后、制约河南经济可持续发展、影响中原崛起战略目标的实现。第五部分提出了在教育公平视阈下促进河南高等教育发展的对策。在国家层面,国家高考招生政策亟需改革、高等教育布局亟需改变。在河南省层面,河南亟需重新定位高等教育发展战略目标,亟需重点建设一批高水平的本科大学,培育河南特色专业,大力发展职业技术培训,拓宽教育筹资渠道,加快发展民办高等教育。