我国省际间基本公共教育服务均等化问题研究

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教育是人类发展的基石。我国一贯重视教育,并提倡优先发展教育。改革开放以来,我国教育产业取得了大幅的进步,特别是“义务教育”全面普及,教育投入大幅度增加,学校条件明显改善,办学水平不断提高。实现基本公共服务均等化是现代政府治理追求的目标。基本公共教育服务作为公共服务的重要部分,实现基本公共教育均等化对推进国民经济的发展具有重要影响。基本公共教育服务与人民的切身利益密切相关,成为人们日益关注的社会问题。但是,我国教育产业仍存在许多亟待解决的问题,省际间基本公共教育服务的不均等是制约我国基本公共教育服务均等化的关键所在。我国省际间基本公共教育服务的均等化发展,不仅能够促进各地区经济的可持续发展和社会的平稳进步,而且有利于维护和改善民生,提高人民的幸福水平,同时也能解决当前越来越突出的社会矛盾。论文按照“理论分析一现状分析—实证分析一国际比较一政策构想”的基本思路展开,通过回顾国内外文献,界定基本公共教育服务均等化的内涵,探索基本公共教育服务均等化的相关理论,分析基本公共教育服务均等化的必要性,接着对当前我国省际间基本公共教育服务均等化的现状进行分析研究,进一步探索我国省际间基本公共教育服务非均等的原因。最后通过基本公共教育服务均等化的国际比较得出经验借鉴,提出促进实施我国省际间基本公共教育服务均等化的政策建议,为我国基本公共教育服务均等化的开展提供参考。论文试图从多角度、多方面研究我国省际间基本公共教育服务均等化问题,搭建我国基本公共教育服务体系的整体框架以及实现均等化的具体方案的实施设计。建立较为全面的评价指标体系,运用DEA评价模型反映我国各地区基本公共教育服务的投入水平与产出效率。我国目前省际间基本公共教育服务存在教育经费投入不足、教育发展水平不均衡、教育服务质量和效率低下等问题。导致这些问题的原因主要有体制因素及财政因素两个方面,具体包括教育经费供给体制、地区经济发展水平、政府间财政关系、地方政府支出偏好等。由此得出未来我国省际间基本公共教育服务均等化过程中,必须把政府与市场相结合来扩大教育经费总体规模,逐步均衡地区间教育发展水平,提升地方政府自主性,通过优化教育资源配置结构、构建完善的监督体系来提升教育服务质量与效率。做到这些,省际间基本公共教育服务均等化才能有效推进和开展,也才能高效率的推动我国基本公共教育服务均等化的实现。
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