在世界各国的经济发展中，中小企业居于十分重要的地位，发挥着不可替代的作用，但是，融资难问题却制约着中小企业的进一步发展。建立中小企业信用担保体系，缓解中小企业融资难问题，是各国政府扶持中小企业发展的通行做法。我国虽然也建立了中小企业信用担保体系，但是，由于起步晚，缺乏经验，在实践中还存在着种种不足。如何建立和完善我国中小企业信用担保体系，是本论文研究的主要目的。研究中采用了规范分析与实证分析相结合、理论研究与实际问题分析相结合、国内研究与国际比较相结合的方法，基本思路和结论如下： 一、中小企业信用担保是一项复杂的系统工程，其体系主要包括：社会信用环境与信用资源；信用征集与评价制度；政府政策导向与财力支持；担保机构及其规范运作；监督管理与政策法规等。 二、经过长期的探索和实践，目前世界一些发达国家的中小企业信用担保体系建设日益成熟和规范，总结出了许多成功的做法，积累了许多有益的经验。学习和借鉴这些国家和地区的做法和经验，对于规范我国中小企业信用担保体系建设具有十分重要的意义。 三、为支持中小企业发展，我国也建立了中小企业信用担保体系，但从实践情况看，还存在着许多不足。如缺乏中小企业信用担保的专门立法；担保体系不健全；行政干预较多；担保机构缺乏资金补偿机制和风险分散机制；社会信用体系不完善；担保从业人员素质较低等。 四、鉴于我国信用担保体系建设中存在的问题，从我国实际出发，借鉴国外经验，进一步完善我国中小企业信用担保体系，是目前的当务之急。其途径和方法主要有：制定中小企业信用担保法律法规；建立信用担保征信制度；建立绩效评价补偿的激励机制；完善信用担保机构的用人机制等。 五、信用担保实质上经营的是风险，销售的是信誉，因此，在担保业务中，风险是始终存在的。为保持担保机构的持续经营，必须采取合理措施防范和控制风险。这些措施主要包括：正确选择担保项目；合理核定控制指标；建立风险准备金制度以及银保协作和参加再担保等； 论文具有创意性的观点主要是：首先，提出政府应该以财力和优惠政策为支撑，建立规范有效的绩效评价和资金补偿机制，以调动企业和社会力量办担保的积极性；其次，提出担保机构如何通过内部管理和和外部协作来防范、控制和分散担保风险，以维持担保机构的持续经营。