长期以来，煤炭采掘行业产量难以核实，计量不准确，税务部门很难掌握其生产情况，税务部门在加强煤炭行业税收征管方面尽管采取了多种措施，但是煤炭行业税收管理中的问题仍没得到根本的解决。本文从销售现场出发，分析了煤炭税费征收和销售管理系统的现状，提出了切实可行的方案。通过中国移动通信公司构建的GPRS(General Packet Radio Service，通用分组无线电业务)网络，建立一个从各煤矿到煤炭监管部门的信息通道，通过非接触式射频卡(RFIC)存储发票验证信息，通过各个销售现场分布存储和管理中心服务器集中存储相结合，使煤管部门实时掌握各个煤矿煤炭的动态销售数据，达到对煤矿煤炭销售实时、动态的管理目的，并使系统具有较强的可靠性和容灾能力。本系统将税费的征收集中起来，实现征收流程的简化，并通过数据的分布存储达到更好的监督力度。本文还设计开发了RFIC卡读卡器，并对SQL Server2000数据库管理系统、RS-232串行通讯技术、TCP／IP网络编程技术、VB可视化编程工具进行了研究和探讨。