珠海城市规划优化管理研究

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城市规划是城市的发展计划,是城市管理最重要的部分,它是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。城市规划管理的好坏直接影响城市管理,好的规划使土地保值、增值,提升城市品质;差的规划管理则使土地贬值,降低城市品质。好的规划成果可以促进城乡经济社会发展,差的规划成果不仅实施困难、影响城乡建设,更影响城乡发展。城市规划功能的发挥,是实现城市规划的重要保障。珠海作为改革开放前沿阵地,经济曾一度高速发展,但近年来珠海经济发展在全省地市级城市中的排名越来越后,经济总量与发达地区差距是越拉越大。近年来,珠海着力构筑交通枢纽、产业布局和城市发展三大格局,从“一桥双港”、“两铁六高速”、“城市慢行”及“绿道”到“东部服务”、“西部制造”产业品牌,从“4+4+1+1”园区产业发展新格局,到“一条主轴、两大板块、三区一城、若干组团”的城市空间格局。但纵观珠海的规划管理及其城市规划对经济发展的影响不难看出,在规划管理中存在重规划编制轻规划实施、重概念轻可实施性等问题,规划编制缺乏扎实调查,规划管理影响城市管理未能促进城乡建设和城乡经济发展,城市规划是生产力也是竞争力。目前,珠海又开始新一轮城市规划,如何发现以前规划管理存在的问题,提出珠海市的规划管理优化策略,并加以实施,十分重要。本文根据国内外城市规划管理的研究现状,利用城市规划管理相关理论,针对珠海城市规划对珠海经济发展的影响,分析珠海规划管理的现状、存在问题,通过对比和借鉴国内外城市规划管理,从珠海城市规划管理体制、城市规划编制管理、城市规划实施管理和城市建设等方面提出优化对策。本文共分为六部分,第一,通过国内外文献研究,了解了发达国家及地区在城市规划管理方面的相关政策、经验及方法,再对现有研究成果进行梳理和分析研究,提出本论文的突破点和立足点。第二,阐述城市规划管理的相关概念、规划管理的内容和手段。第三,研究珠海城市发展现状、珠海城市规划管理现状以及规划管理对珠海经济影响分析。第四,对珠海城市规划建设问题、规划编制问题、规划实施问题以及规划管理问题进行分析。第五,对美国、深圳、中山等城市规划管理经验借鉴。第六,针对珠海规划管理存在问题,从珠海城市规划管理体制、规划编制管理、城乡规划实施管理和城市建设管理等方面提出优化对策。
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